本期导读：

★ 事 务 所 动 态

• 和华利盛律师事务所重庆分所律师应邀录制央视《法律讲堂》节目

• 和华利盛律师事务所合伙人接受华尔街日报、Press TV、21世纪经济报道等多家中外媒体采访

★ 新 法 动 态

• 最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释

• 国土资源部、监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知

• 关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知

• 国家税务总局关于股权激励有关个人所得税问题的通知

• 关于印发药品技术转让注册管理规定的通知

• 关于促进上海生物医药产业发展的若干政策规定

• 关于印发《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》的通知

• 关于发布《上海证券交易所上市公司董事选任与行为指引》的通知

• 关于印发《关于建立国家基本药物制度的实施意见》的通知

★ 律 师 实 务

• 简析增值税发票在买卖合同中的证明效力

• 当事人同意放弃对对方商标提出质疑的约定获得法院支持

• 及时行使合同解除权，防范二手房交易风险

事务所动态

和华利盛律师事务所重庆分所律师应邀录制央视《法律讲堂》节目

        2009年8月30日，和华利盛律师事务所重庆分所陈静律师应邀赴京录制中央电视台《法律讲堂》节目。陈静律师作为栏目主讲人，以案说法，讲述了两个精彩的法律故事。节目预计在10月份播出。
        中央电视台社会与法频道《法律讲堂》栏目是中央电视台社会与法频道（CCTV-12）全力打造与重点推出的一档法制栏目，节目通过法律专家讲座的形式，讲述相关法律法规所蕴涵的法理及立法背景、中外司法史话，寓法理和观点于故事中，贴近生活、贴近百姓。《法律讲堂》开播四年来已成长为央视的著名品牌栏目，在全国观众中享有很高的声誉，拥有极高的收视率。

和华利盛律师事务所合伙人接受华尔街日报、Press TV、21世纪经济报道等多家中外媒体采访

        近日，华尔街日报、Press TV、21世纪经济报道、每日经济新闻和东方早报记者分别就番茄花园盗版案、商业秘密保护、城投债担保方式及其实现、新浪与分众合并的反垄断审查以及瑞士银行避税案采访本所合伙人杨春宝高级律师。杨律师从专业角度分析、评论了各个案件中相关法律问题，众多新闻媒体及相关网站广泛传播了相关新闻报道。相关新闻报道在各媒体网站上均可查阅。

新法快递

最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释

        最高人民法院于2009年7月30日发布了《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），于2009年9月1日起施行。
        《解释》规定违法建筑物（包括未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定建设的房屋，未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，或超过批准使用期限的临时建筑）租赁合同、转租期限超过承租人剩余租赁期限的合同、未经出租人同意的转租合同认定为无效。但若当事人在一审法庭辩论终结前，取得了法律、行政法规规定的条件的，应认定合同有效。合同无效后，当事人仍可以请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费。
        除非当事人另有约定，房屋租赁合同不以登记备案手续为生效要件。出租人就同一房屋订立数份租赁合同，在合同均有效的情况下，承租人均主张履行合同的，人民法院按照下列顺序确定履行合同的承租人：（一）已经合法占有租赁房屋的；（二）已经办理登记备案手续的；（三）合同成立在先的。
        对装饰装修问题，《解释》分情况予以规定：第一种情况：若承租人经出租人同意装饰装修，但租赁合同无效的，（1）若未形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，可由承租人拆除。（2）已形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，由双方各自按照导致合同无效的过错分担现值损失；第二种情况：承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满或者合同解除时，除当事人另有约定外，未形成附合的装饰装修物，可由承租人拆除；若是形成附合的装饰装修物，由导致合同解除的违约方承担装饰装修残值损失。在双方均无过错情形下，由双方依照公平原则分担装饰装修残值损失。若租赁期间届满承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持。
        承租人在承租期间租赁房屋发生所有权变动，承租人可以请求房屋受让人继续履行原租赁合同，但有两种例外情况：房屋在出租前已设立抵押权，因抵押权人实现抵押权发生所有权变动的，或房屋在出租前已被人民法院依法查封的。
        根据《解释》，出租人出卖租赁房屋未在合理期限内通知承租人或者存在其他侵害承租人优先购买权情形，承租人可以请求出租人承担赔偿责任；但若请求确认出租人与第三人签订的房屋买卖合同无效的，人民法院不予支持，且承租人的优先购买权在以下情况下并不能行使：（1）房屋共有人行使优先购买权的；（2）出租人将房屋出卖给近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女的；（3）出租人履行通知义务后，承租人在十五日内未明确表示购买的；（4） 第三人善意购买租赁房屋并已经办理登记手续的。

（全文）

国土资源部、监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知

        国土资源部、监察部于2009年8月10日发布了《关于进一步落实工业用地出让制度的通知》（以下简称《通知》）。
        《通知》对工业用地招拍挂范围进行了细化：凡属于农用地转用和土地征收审批后由政府供应的工业用地，政府收回、收购国有土地使用权后重新供应的工业用地，必须采取招标拍卖挂牌方式公开确定土地价格和土地使用权人；对具有综合目标或特定社会、公益建设条件，土地用途受严格限制、仅有少数单位或个人可能有受让意向的工业用地，可以采取招标方式，按照综合条件最佳者得的原则确定受让人；也可以设定专项条件，采取挂牌、拍卖方式，按照价高者得的原则确定受让人。
        《通知》允许以下情况下采用协议出让方式：土地使用权人已依法取得的国有划拨工业用地补办出让、国有承租工业用地补办出让，符合规划并经依法批准，可以采取协议方式；采矿、采石、采砂、盐田等地面生产和尾矿堆放用地，鼓励采取租赁，也可协议方式出让；政府实施城市规划进行旧城区改建，需要搬迁的工业项目符合国家产业政策的，经市、县国土资源行政主管部门审核并报市、县人民政府批准，收回原国有土地使用权，以协议出让或租赁方式为原土地使用权人重新安排工业用地。
        工业用地出让合同中要明确约定土地的交付时间、建设项目的开竣工时间。受让人因非主观原因未按期开工、竣工的，应提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意，项目开竣工延期不得超过一年。 （全文）

关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知

        国家税务总局于2009年8月17日发布了《关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知》（以下简称《通知》）。
        《通知》规定，若个人仅担任公司董事、监事，不在公司任职、受雇的，则个人由于担任董事职务所取得的董事费收入，属于劳务报酬所得性质，按照劳务报酬所得项目征收个人所得税；若个人在公司（包括关联公司）任职、受雇，同时兼任董事、监事的，应将董事费、监事费与个人工资收入合并，统一按工资、薪金所得项目缴纳个人所得税。
        对符合规定的华侨身份的人员，其在中国工作期间取得的工资、薪金所得，税务机关可根据纳税人提供的证明其华侨身份的有关证明材料，按照《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第三十条规定在计算征收个人所得税时，适用附加扣除费用。
        关于个人转让离婚析产房屋问题，《通知》规定：（1）个人因离婚办理房屋产权过户手续，不征收个人所得税。（2）个人转让离婚析产房屋所取得的收入,允许扣除其相应的财产原值和合理费用后,余额按照规定的税率缴纳个人所得税；其相应的财产原值，为房屋初次购置全部原值和相关税费之和乘以转让者占房屋所有权的比例；（3）个人转让离婚析产房屋所取得的收入，符合家庭生活自用五年以上唯一住房的，可以申请免征个人所得税。 （全文）

国家税务总局关于股权激励有关个人所得税问题的通知

        国家税务总局于2009年8月24日发布了《关于股权激励有关个人所得税问题的通知》，自发布之日起执行。
        根据该通知，上市公司应于向股票增值权被授权人兑现时依法扣缴其个人所得税。而限制性股票在该限制性股票的所有权归属于被激励对象时确认其限制性股票所得的应纳税所得额。
        通知还就个人在纳税年度内一次或多次取得股票期权、股票增值权所得和限制性股票所得的纳税要求作了明确。具有下列情形之一的股权激励所得，不适用本通知规定的优惠计税方法，直接计入个人当期所得征收个人所得税：（1）除上市公司（含所属分支机构）和上市公司控股企业的员工（其中上市公司占控股企业股份比例最低为30%）以外的集团公司、非上市公司员工取得的股权激励所得；（2）公司上市之前设立股权激励计划，待公司上市后取得的股权激励所得；（3）上市公司未按照本通知规定向其主管税务机关报备有关资料的。 （全文）

关于印发药品技术转让注册管理规定的通知

        国家食品药品监督管理局于2009年8月19日发布了《关于印发药品技术转让注册管理规定的通知》（以下简称《规定》），自发布之日起执行。
        药品技术转让，是指药品技术的所有者按照要求将药品生产技术转让给受让方药品生产企业，由受让方药品生产企业申请药品注册的过程。药品技术转让分为新药技术转让和药品生产技术转让，均应签署转让合同。
        属于下列情形之一的，可以在新药监测期届满前提出新药技术转让的注册申请：（一）持有《新药证书》的；（二）持有《新药证书》并取得药品批准文号的。对于仅持有《新药证书》、尚未进入新药监测期的制剂或持有《新药证书》的原料药，自《新药证书》核发之日起，应当在按照《药品注册管理办法》附件六相应制剂的注册分类所设立的监测期届满前提出新药技术转让的申请。
        对于仅持有《新药证书》，但未取得药品批准文号的新药技术转让，转让方应当为《新药证书》所有署名单位；对于持有《新药证书》并取得药品批准文号的新药技术转让，转让方除《新药证书》所有署名单位外，还应当包括持有药品批准文号的药品生产企业。
        《规定》允许在三种情况下申请药品生产技术转让：如未取得《新药证书》的品种，转让方与受让方均为符合法定条件的药品生产企业，其中一方持有另一方50%以上股权或股份，或者双方均为同一药品生产企业控股50％以上的子公司的；已获得《进口药品注册证》的品种，其生产技术可以由原进口药品注册申请人转让给境内药品生产企业等。 《规定》还要求受让方的生产规模应当与转让方的生产规模相匹配，药品技术转让的受让方应当为药品生产企业，其受让的品种剂型应当与《药品生产许可证》中载明的生产范围一致。
        药品技术转让注册申请的申报和审批方面，《规定》有如下要求：1、药品技术转让的受让方应当为药品生产企业，其受让的品种剂型应当与《药品生产许可证》中载明的生产范围一致；2、转让方应当将转让品种所有规格一次性转让给同一个受让方；麻醉药品、第一类精神药品、第二类精神药品原料药和药品类易制毒化学品不得进行技术转让；3、对于转让方和受让方位于不同省、自治区、直辖市的，转让方所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门应当提出审核意见。 （全文）

关于促进上海生物医药产业发展的若干政策规定

        上海市发展和改革委员会、上海市科学技术委员会于2009年7月27日发布了《关于促进上海生物医药产业发展的若干政策规定》（以下简称《规定》），自印发之日起执行。
        《规定》适用于在本市进行工商注册、税务登记，并从事生物制品、化学药物、现代中药、医疗器械、医用材料、诊断试剂、制药机械、农药及农业生物制品等领域（以下统称为“生物医药领域”）的研发、生产、流通和服务外包的企业和机构（以下统称为“生物医药企业”）。
        《规定》出台了一系列财政支持政策:如安排资金，支持生物医药领域技术的攻关和应用；鼓励和支持生物医药企业申报国家及上海市的重大专项、技术中心等各项支持计划，并按国家和本市有关规定给予一定比例资金支持；本市自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金重点支持企业实施生物医药领域的高新技术产业化重大项目、重大技术装备研制项目、重要共性关键技术研发项目和公共服务平台项目；生物医药企业经认定的拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目，从项目认定次月起5年内，由本市高新技术成果转化专项资金予以扶持；之后3年，给予减半扶持。
        在税收方面，也有一些优惠条件：被认定为国家高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。自2009年1月1日起至2013年12月31日止，被认定为技术先进型服务企业的，减按15%的税率征收企业所得税；技术先进型服务企业的职工教育经费，按不超过企业工资总额8%的比例，据实在企业所得税税前扣除；对技术先进型服务企业的离岸服务外包业务收入，免征营业税；对生物医药企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入，免征营业税。符合条件的生物医药产品的技术转让，在一个纳税年度内，对技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；对超过500万元的部分，减半征收企业所得税；等等。
        在金融服务方面，鼓励设立、发展生物医药产业创业投资机构和产业投资基金；鼓励、引导金融机构支持生物医药产业发展，支持信用担保机构对生物医药企业提供贷款担保；并积极支持符合条件的中小生物医药企业在中小企业板和创业板上市，鼓励符合条件的生物医药企业在境内外上市融资。
        此外，在公共采购、市场准入、产品价格、产品流通、产品基地等方面均有一系列配套的优惠政策和措施。 （全文）

关于印发《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》的通知

        国家税务总局于2009年8月24日印发了《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）的通知》（以下简称《办法》），自2009年10月1日起执行。
        《办法》适用于在中国发生纳税义务的非居民需要享受税收协定待遇的。
        非居民是指，按有关国内税收法律规定或税收协定不属于中国税收居民的纳税人（含非居民企业和非居民个人）；非居民需要享受税收协定待遇的前提是按规定办理审批或备案手续，否则不得享受有关税收协定待遇。
        非居民需要享受税收协定中规定的关于股息、利息、特许权使用费、财产收益等税收协定待遇的，应向主管税务机关或者有权审批的税务机关提出享受税收协定待遇审批申请，并报规定资料。同一非居民若因持有在同一企业的同一项权益性投资所取得的股息、持有同一债务人的同一项债权所取得的利息、或向同一人许可同一项权利所取得的特许权使用费而需要多次享受应提请审批的同一项税收协定待遇的，在首次办理享受税收协定待遇审批后的3个公历年度内（含本年度）可免予向同一主管税务机关就同一项所得重复提出审批申请。　
        非居民需要享受税收协定条款规定的关于税收协定常设机构以及营业利润、独立个人劳务、非独立个人劳务、及其他税收协定待遇的，在发生纳税义务之前或者申报相关纳税义务时，纳税人或者扣缴义务人应向主管税务机关备案。
        《办法》对有权审批的税务机关作出审批决定的期限做了严格限定，并规定若有权审批的税务机关在本规定的时限内未书面通知申请人审批结果的，视同有权审批的税务机关已做出准予非居民享受税收协定待遇的审批。 （全文）

关于发布《上海证券交易所上市公司董事选任与行为指引》的通知

        上海证券交易所于2009年8月25日发布了《上海证券交易所上市公司董事选任与行为指引》，自发布之日起施行。
        关于董事的资格，除应符合公司法规定外，还需符合以下条件：（1）近三年未受中国证监会行政处罚；（2）近三年未受证券交易所公开谴责或两次以上通报批评；（3）未处于被证券交易所公开认定为不适合担任上市公司董事的期间。董事候选人应在审议其选任事项的上市公司股东大会上接受股东质询，全面披露本人及其近亲属是否与上市公司存在利益往来或者利益冲突，在任期间定期接受上市公司监事会对其履职情况的考评，且在离职后仍应基于诚信原则完成涉及上市公司的未尽事宜，保守上市公司秘密，履行与公司约定的不竞争义务。
        指引还具体规定了董事忠实和勤勉义务。忠实义务有：不损害上市公司利益，遵守上市公司利益优先原则；保守公司秘密；等等；勤勉义务包括董事应保证有足够的时间和精力参与上市公司事务；董事原则上应亲自出席董事会会议并做出决策；应积极配合上市公司信息披露工作；发现上市公司或者上市公司董事、监事、高级管理人员存在涉嫌违法违规行为时，应要求相关方立即纠正或者停止，并及时向董事会、证券交易所以及其他相关监管机构报告；等等。

（全文）

关于印发《关于建立国家基本药物制度的实施意见》的通知

        卫生部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局于2009年8月18日发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
        国家基本药物制度是对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度，与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。
        根据《实施意见》，2009年公布国家基本药物目录，且在保持数量相对稳定的基础上，实行国家基本药物目录动态调整管理，原则上每三年调整一次。
        政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物，由省级人民政府指定以政府为主导的药品集中采购相关机构按《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，实行省级集中网上公开招标采购。药品招标采购要坚持“质量优先、价格合理”的原则，坚持全国统一市场，不同地区、不同所有制企业平等参与、公平竞争。
        国家发展改革委制定基本药物全国零售指导价格，在国家零售指导价格规定的幅度内，省级人民政府根据招标形成的统一采购价格、配送费用及药品加成政策确定本地区政府举办的医疗卫生机构基本药物具体零售价格。
        建立基本药物优先和合理使用制度。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物。患者凭处方可以到零售药店购买药物。
        此外，基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。

（全文）