文章摘要 上海市文化广播影视管理局： 为贯彻落实《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2013〕38号）有关规定，现将中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“试验区”）内文化市场管理有关政策调整如下： 一、允许在试验区内设立外资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，为上海市提供服务 （一）在试验区内设立合资、合作、独资经营演出经纪机构的，应当向上海市文化主管部门提出申请。上海市文化主管部门自收到申请之日起20日内作出决定。 （二）在试验区内设立合资、合作、独资经营演出场所经营单位的，应当自领取工商营业执照之日起20日内，持上述证照以及消防、卫生部门的批准文件，到上海市文
关键词：行业监管法律法规
上海市文化广播影视管理局： 为贯彻落实《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2013〕38号）有关规定，现将中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“试验区”）内文化市场管理有关政策调整如下： 一、允许在试验区内设立外资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，为上海市提供服务 （一）在试验区内设立合资、合作、独资经营演出经纪机构的，应当向上海市文化主管部门提出申请。上海市文化主管部门自收到申请之日起20日内作出决定。 （二）在试验区内设立合资、合作、独资经营演出场所经营单位的，应当自领取工商营业执照之日起20日内，持上述证照以及消防、卫生部门的批准文件，到上海市文化主管部门备案，领取演出场所经营单位备案证明。 （三）合资、合作、独资经营的演出经纪机构，在上海市内举办营业性演出活动，应当向上海市文化主管部门提出申请。举办国内文艺表演团体或者演员参加的营业性演出，自受理申请之日起3日内作出决定；举办涉外或者涉港澳台营业性演出，自受理申请之日起20日内作出决定。 （四）合资、合作、独资经营的演出场所经营单位，在本场所内举办营业性演出活动，应当向上海市文化主管部门提出申请。举办国内文艺表演团体或者演员参加的营业性演出，自受理申请之日起3日内作出决定；举办涉外或者涉港澳台营业性演出，自受理申请之日起20日内作出决定。 二、允许在试验区内设立外资经营的娱乐场所 在试验区内设立合资、合作、独资经营娱乐场所的，应当符合《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》等法规规章规定的设立条件，向上海市文化主管部门提出申请。上海市文化主管部门自受理申请之日起20日内作出决定。 三、允许外资企业在试验区内从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售 （一）在试验区内注册的外资企业，在国内销售其生产的游戏游艺设备，应当向上海市文化主管部门提出内容审查申请。上海市文化主管部门自受理申请之日起20日内作出决定，通过内容审查的报文化部备案并公示。 （二）面向国内销售的游戏游艺设备，不得含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止的内容，游戏游艺设备外观、内容、游戏方法说明应当使用我国通用文字。 （三）报文化部备案公布的内容应当包括：游戏游艺设备内容审查批准文件、生产企业名称、设备名称、基本功能和游戏规则、能反映设备外观的图片等基本信息。 四、本通知调整的行政审批事项，适用于在试验区内投资、设立企业的香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者和在国外居住的中国公民。 特此通知。 文化部 2013年9月29日 常见法律问题
外商投资中国需要哪些审批？
根据《外商投资法》及其实施条例，外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度：1）负面清单以外的领域——实行备案管理，向商务部门报送投资信息即可；2）负面清单以内的领域——需取得相关主管部门的许可或审批，如金融、教育、医疗等特定领域；3）涉及国家安全的外商投资——需进行安全审查；4）涉及经营者集中的——需向国务院反垄断执法机构申报。杨律师团队可协助外资企业完成在华投资的全流程法律手续。
外商投资企业有哪些组织形式？
外商投资企业可选择以下组织形式：1）外商投资有限责任公司——最常见的组织形式，股东以其认缴出资额为限承担有限责任；2）外商投资股份有限公司——适用于规模较大、有上市计划的外资企业；3）外商投资合伙企业——适用于基金、咨询等特殊行业；4）外商独资企业（WFOE）——外资100%持股，独立经营决策；5）中外合资企业（JV）——中外双方共同投资、共同经营、共担风险。不同组织形式在注册资本、治理结构、利润分配、退出机制等方面各有特点，需根据投资规模和业务需求选择。
跨境投资并购有哪些法律要点？
跨境投资并购的法律要点包括：1）外资准入审查——确认目标行业是否属于外商投资负面清单限制或禁止类；2）反垄断审查——达到申报标准的跨境并购需向中国反垄断执法机构申报；3）外汇管理——跨境资金流动需遵守外汇管理规定，办理跨境投资登记；4）税务筹划——合理利用税收协定，避免双重征税；5）争议解决机制——选择合适的仲裁机构和适用法律，建议选择香港国际仲裁中心或新加坡国际仲裁中心。杨律师团队在跨境投资并购领域具有丰富实务经验。
以上内容仅供参考，不构成法律意见。如需专业法律服务，请联系杨春宝一级律师：chambers.yang@dentons.cn
文化部关于实施中国（上海）自由贸易试验区文化市场管理政策的通知
上海市文化广播影视管理局：
为贯彻落实《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2013〕38号）有关规定，现将中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“试验区”）内文化市场管理有关政策调整如下：
一、允许在试验区内设立外资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，为上海市提供服务
（一）在试验区内设立合资、合作、独资经营演出经纪机构的，应当向上海市文化主管部门提出申请。上海市文化主管部门自收到申请之日起20日内作出决定。
（二）在试验区内设立合资、合作、独资经营演出场所经营单位的，应当自领取工商营业执照之日起20日内，持上述证照以及消防、卫生部门的批准文件，到上海市文化主管部门备案，领取演出场所经营单位备案证明。
（三）合资、合作、独资经营的演出经纪机构，在上海市内举办营业性演出活动，应当向上海市文化主管部门提出申请。举办国内文艺表演团体或者演员参加的营业性演出，自受理申请之日起3日内作出决定；举办涉外或者涉港澳台营业性演出，自受理申请之日起20日内作出决定。
（四）合资、合作、独资经营的演出场所经营单位，在本场所内举办营业性演出活动，应当向上海市文化主管部门提出申请。举办国内文艺表演团体或者演员参加的营业性演出，自受理申请之日起3日内作出决定；举办涉外或者涉港澳台营业性演出，自受理申请之日起20日内作出决定。
二、允许在试验区内设立外资经营的娱乐场所
在试验区内设立合资、合作、独资经营娱乐场所的，应当符合《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》等法规规章规定的设立条件，向上海市文化主管部门提出申请。上海市文化主管部门自受理申请之日起20日内作出决定。
三、允许外资企业在试验区内从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售
（一）在试验区内注册的外资企业，在国内销售其生产的游戏游艺设备，应当向上海市文化主管部门提出内容审查申请。上海市文化主管部门自受理申请之日起20日内作出决定，通过内容审查的报文化部备案并公示。
（二）面向国内销售的游戏游艺设备，不得含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止的内容，游戏游艺设备外观、内容、游戏方法说明应当使用我国通用文字。
（三）报文化部备案公布的内容应当包括：游戏游艺设备内容审查批准文件、生产企业名称、设备名称、基本功能和游戏规则、能反映设备外观的图片等基本信息。
四、本通知调整的行政审批事项，适用于在试验区内投资、设立企业的香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者和在国外居住的中国公民。
特此通知。
文化部
2013年9月29日
常见法律问题
外商投资中国需要哪些审批？
根据《外商投资法》及其实施条例，外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度：1）负面清单以外的领域——实行备案管理，向商务部门报送投资信息即可；2）负面清单以内的领域——需取得相关主管部门的许可或审批，如金融、教育、医疗等特定领域；3）涉及国家安全的外商投资——需进行安全审查；4）涉及经营者集中的——需向国务院反垄断执法机构申报。杨律师团队可协助外资企业完成在华投资的全流程法律手续。
外商投资企业有哪些组织形式？
外商投资企业可选择以下组织形式：1）外商投资有限责任公司——最常见的组织形式，股东以其认缴出资额为限承担有限责任；2）外商投资股份有限公司——适用于规模较大、有上市计划的外资企业；3）外商投资合伙企业——适用于基金、咨询等特殊行业；4）外商独资企业（WFOE）——外资100%持股，独立经营决策；5）中外合资企业（JV）——中外双方共同投资、共同经营、共担风险。不同组织形式在注册资本、治理结构、利润分配、退出机制等方面各有特点，需根据投资规模和业务需求选择。
跨境投资并购有哪些法律要点？
跨境投资并购的法律要点包括：1）外资准入审查——确认目标行业是否属于外商投资负面清单限制或禁止类；2）反垄断审查——达到申报标准的跨境并购需向中国反垄断执法机构申报；3）外汇管理——跨境资金流动需遵守外汇管理规定，办理跨境投资登记；4）税务筹划——合理利用税收协定，避免双重征税；5）争议解决机制——选择合适的仲裁机构和适用法律，建议选择香港国际仲裁中心或新加坡国际仲裁中心。杨律师团队在跨境投资并购领域具有丰富实务经验。
以上内容仅供参考，不构成法律意见。如需专业法律服务，请联系杨春宝一级律师：chambers.yang@dentons.cn