第一条 为规范股份有限公司公开转让股票申请文件的内容和格式，根据《证券法》和《非上市公众公司监督管理办法》（证监会令第85号）的规定，制定本准则。
第二条 股东人数超过200人的股份有限公司（以下简称申请人）申请股票在全国中小企业股份转让系统公开转让,应按本准则的要求制作和报送申请文件。
第三条 本准则附录规定的申请文件目录是对公开转让申请文件的最低要求。根据审核需要，中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）可以要求申请人和相关证券服务机构补充文件。如果某些文件对申请人不适用，可不提供，但应向中国证监会作出书面说明。
第四条 申请文件一经受理，未经中国证监会同意，不得增加、撤回或更换。
第五条 申请人报送申请文件，初次报送应提交原件一份、复印件二份。
申请人不能提供有关文件的原件的，应由申请人律师提供鉴证意见，或由出文单位盖章，以保证与原件一致。如原出文单位不再存续，由承继其职权的单位或作出撤销决定的单位出文证明文件的真实性。
第六条 申请文件所有需要签名处，均应由签名人亲笔签名，不得以名章、签名章等代替。
申请文件中需要由申请人律师鉴证的文件，申请人律师应在该文件首页注明“以下第XX页至第XX页与原件一致”，并签名和签署鉴证日期，律师事务所应在该文件首页加盖公章，并在第XX页至第XX页侧面以公章加盖骑缝章。
第七条 申请人应根据中国证监会对申请文件的反馈意见提供补充材料。相关证券服务机构应对反馈意见相关问题进行核查或补充出具专业意见。
第八条 申请文件的封面和侧面应标明“XX公司公开转让股票申请文件”字样。
第九条 申请文件的扉页应标明申请人信息披露事务负责人和相关证券服务机构项目负责人的姓名、电话、传真及其他方便的联系方式。
第十条 申请文件章与章之间、节与节之间应有明显的分隔标识。
第十一条 申请人在每次报送书面申请文件的同时，应报送一份相应的标准电子文件（标准.doc或.rtf格式文件）。
第十二条 未按本准则的要求制作和报送申请文件的，中国证监会按照有关规定不予受理。
第十三条 本准则自公布之日起施行。
附录：《公开转让股票申请文件目录》
附录：
公开转让股票申请文件目录
第一章 公开转让说明书及授权文件
1－1 申请人关于公开转让的申请报告
1－2 公开转让说明书（申报稿）
1－3 申请人董事会有关公开转让的决议
1－4 申请人股东大会有关公开转让的决议
第二章 主办券商推荐文件
2－1 主办券商关于公开转让的推荐报告
第三章 证券服务机构关于公开转让的文件
3－1 财务报表及审计报告（申请人最近两年原始财务报表与申报财务报表存在差异时，需要提供差异比较表及注册会计师对差异情况出具的意见）
3－2 申请人律师关于公开转让的法律意见书
3－3 申请人设立时和最近2年及1期的资产评估报告
第四章 其他文件
4－1 申请人的企业法人营业执照
4－2 申请人公司章程（草案）
4－3 国有资产管理部门出具的国有股权设置批复文件及商务主管部门出具的外资股确认文件
常见法律问题
证券发行有哪些法律要求？
证券发行法律要求：1）注册制下的信息披露义务；2）发行条件合规；3）中介机构尽职调查；4）投资者保护措施；5）持续信息披露义务。违反规定可能面临行政处罚和民事赔偿。
股东之间发生股权纠纷怎么办？
股东之间发生股权纠纷，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。建议首先收集相关证据，包括股东协议、出资证明、公司决议等文件，然后咨询专业股权律师评估法律风险和解决方案。
小股东权益被侵害如何维权？
小股东可以依据《公司法》行使知情权、分红权、临时股东会召集权等权利。如大股东滥用权利，小股东可请求公司回购股权或提起股东代表诉讼。建议及时咨询专业律师，通过法律途径维护合法权益。
以上内容仅供参考，不构成法律意见。如需专业法律服务，请联系杨春宝一级律师：chambers.yang@dentons.cn
