为落实工商总局、发展改革委等38部门签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(以下简称《备忘录》)有关部署，开展跨部门、跨地域、跨层级的信用联合惩戒工作，总局决定汇总全国各地经营异常名录有关数据，形成全国统一的经营异常名录数据库，并支持地方跨部门共享经营异常名录。现就相关事项通知如下：
1.各省级工商、市场监管部门(以下统称工商部门)建立健全本省经营异常名录数据库，将省、市、县三级工商部门登记企业及农民专业合作社的经营异常名录数据汇总整合，同时关联注册登记、执法办案、年度报告、抽查等各类数据。
2.各省级工商部门将本省数据上报至总局数据中心，形成全国经营异常名录数据库。要在2015年11月16日前，按照总局规定的表结构和代码将经营异常名录数据库存量数据上报到各省前置机上报库，并从11月17日起实现增量数据每日更新。数据项及格式要求详见附件1,其中《当前经营异常名录中的企业(列入并且尚未移出的异常经营名录信息)》(表1)、《当前经营异常名录中的农民专业合作社(列入并且尚未移出的异常经营名录信息)》(表4)主要用于联合惩戒，《企业所有经营异常名录列入移出信息》(表2)、《企业经营异常名录股东信息》(表3)、《农民专业合作社所有经营异常名录列入列出信息》(表5)主要用于数据统计分析;代码表见附件2。在正式向总局前置机上传数据之前，各省级工商部门要自行进行数据测试和解析，确保上传数据的格式准确无误;要注意数据转换的数据量和数据质量，不得瞒报、漏报。
3.全国统一的经营异常名录数据库建成并实现动态更新后，总局将根据运行情况尽快向各省级工商部门开放数据库下载接口，实现经营异常名录数据的全国共享。各省级工商部门要实时、准确归集全省经营异常名录数据，并严格按照总局要求的时间上报。经营异常名录数据将直接关联市场主体信用惩戒措施，涉及相对人切身利益，应确保数据的准确性和时效性。
4.在建立完善本省经营异常名录数据库、按时上报数据的同时，各省级工商部门要通过多种途径，积极将经营异常名录数据推送至同级各有关部门，推动信用联合惩戒的开展;向同级部门推送的经营异常名录数据要与向总局上报的数据一致。
5.对于《备忘录》所规定的需要同级各有关部门配合实施的其他联合惩戒事项，各省级工商部门在建立健全本省经营异常名录数据库时要提前谋划、统筹考虑，积极将本省经营异常名录数据库纳入地方统一的企业信用信息共享交换平台。
6.为了更好地发挥失信联合惩戒的作用，使失信惩戒能落实到自然人，各省级工商部门要尽快完善经营异常名录管理软件。自2015年11月30日起开始采集并在上报数据中加入企业被列入经营异常名录时的法定代表人、负责人及自然人股东信息，为将来自然人失信联合惩戒奠定信息基础。
在工作中遇到的问题，请及时与总局企业监管局、个体司及信息中心联系。对经营异常名录数据库的建设使用情况，总局将适时组织督查。
杨春宝一级律师简介
杨春宝一级律师，大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任，大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年，长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务，尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验，并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单，代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团，具有上市公司独立董事任职资格，系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多常见法律问题
股东之间发生股权纠纷，应通过什么途径解决？
股东之间发生股权纠纷，解决途径包括：1）协商谈判——双方就股权回购、转让价格、退出机制等达成和解协议，降低诉讼成本和时间；2）公司内部调解——依据公司章程或股东协议约定，通过董事会或监事会调解；3）仲裁或诉讼——向人民法院提起股东代表诉讼、股权回购诉讼或公司解散诉讼。杨春宝律师团队在处理股东权益纠纷方面具有丰富经验，代理过多起股权纠纷案件，包括上海某知名英语培训公司小股东股权回购纠纷仲裁案（北京仲裁委）等。更多请见 https://shanghaiiplawyer.com/shanghai-equity-structure-lawyer/
小股东权益被侵害如何维权？
小股东权益被侵害时，可采取的维权措施包括：1）行使知情权——依据《公司法》第33条，要求查阅公司会计账簿、股东会会议记录等文件；2）行使分红权——请求公司分配利润，若公司无正当理由拒绝分配利润，可提起诉讼；3）行使临时股东会召集权——持有10%以上表决权的股东可提议召开临时股东会；4）提起股东代表诉讼——当公司董事、监事、高级管理人员损害公司利益时，股东可代位提起诉讼；5）请求公司回购股权——对公司合并、分立、转让主要财产等决议投反对票的股东，可请求公司按照合理价格回购股权。建议及时咨询专业股权律师，通过法律途径维护合法权益。
股权转让有哪些法律程序？
股权转让需遵循以下法律程序：1）内部优先购买权程序——向其他股东书面通知转让事项，其他股东在30日内回复是否行使优先购买权；2）签署股权转让协议——明确转让标的、价格、付款方式、交割条件、陈述与保证等条款；3）修改股东名册和公司章程——公司应将受让方记载于股东名册，并相应修改公司章程；4）办理工商变更登记——向市场监督管理局提交变更申请，完成股权变更登记。涉及国有股权需经国有资产监督管理机构审批，涉及外商投资需符合《外商投资法》相关规定。杨律师团队可提供股权转让全流程法律服务。
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