第一章 总则
第一条 为了促进我国物联网健康发展，充分发挥财政资金的引导和扶持作用,规范物联网发展专项资金（以下简称专项资金）的管理，根据财政预算管理规定，特制定本办法。
第二条 专项资金是由中央财政预算安排，用于支持物联网研发、应用和服务等方面的专项资金。
第三条 专项资金的使用应当突出支持企业自主创新，体现以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新战略，符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。专项资金鼓励和支持企业以产业联盟组织形式开展物联网研发及应用活动。
第四条 专项资金由财政部、工业和信息化部各司其职，各负其责，共同管理。
财政部负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对专项资金的使用情况进行监督检查。
工业和信息化部负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同财政部组织项目评审，确定项目支持计划，并对项目实施情况进行监督检查。
第二章 支持范围与方式
第五条 专项资金的支持范围包括物联网的技术研发与产业化、标准研究与制订、应用示范与推广、公共服务平台等方面的项目。
第六条 项目申报单位应当具备以下资格条件：
（一）在中华人民共和国境内注册的独立法人；
（二）财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好；
（三）财务状况良好，具备承担项目的财务投资能力；
（四）专业技术人员不少于15人，其中高级职称不少于5人；
（五）拥有相应的专利、软件著作权或省部级以上认定的科技成果等研发成果，以及具有相应的市场应用基础。
第七条 项目申报单位应同时提供下列资料：
（一）法人执照副本及章程(复印件并加盖单位公章)；
（二）项目可行性研究报告；
（三）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告(复印件并加盖单位公章)；
（四）相应的专利、软件著作权或省部级以上认定的科技成果等证明材料，以及已开展的市场应用方面的证明材料(复印件并加盖单位公章)；
（五）其他需提供的资料。
第八条 专项资金的支持采用无偿资助或贷款贴息方式。申请专项资金的项目原则上只采用一种支持方式。
无偿资助方式主要支持以自有资金为主投入的项目，贷款贴息方式主要支持以银行贷款为主投入的项目。原则上，技术研发、标准研究与制订、公共服务平台类项目，以无偿资助方式为主；产业化、应用示范与推广类项目以贷款贴息方式为主。
第九条 无偿资助额度或贷款贴息比例，由财政部根据专项资金年度预算安排及年度项目指南确定。
第十条 已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。
第三章 专项资金的申请与审核
第十一条 专项资金采取项目管理方式。工业和信息化部会同财政部根据国家宏观经济政策、产业政策以及行业发展规划，组织研究编制年度项目指南，明确专项资金年度支持方向和支持重点。
第十二条 省级工业和信息化主管部门应会同同级财政部门根据年度项目指南，组织做好本地区项目的初审工作。
第十三条 省级财政部门应会同同级工业和信息化主管部门依据项目初审意见，将审核汇总后的项目推荐名单和申请材料上报财政部与工业和信息化部。
第十四条 中央管理企业直接向财政部与工业和信息化部申报，中央部门（单位）所属企业通过归口管理部门申报。
第十五条 工业和信息化部会同财政部建立专家评审机制，组织技术、财务、市场等方面的专家对申报项目进行评审或委托专业咨询机构进行评估。
第十六条 工业和信息化部会同财政部依据专家评审意见或专业咨询机构评估意见，研究提出年度项目支持意见。
第十七条 财政部根据年度项目支持意见，确定项目资金及支持方式，下达专项资金预算指标，并根据规定及时拨付资金。
第十八条 项目承担单位收到专项资金后，按国家统一的财务会计制度规定处理。
第四章 监督检查
第十九条 各级财政部门与同级工业和信息化主管部门应加强对专项资金使用情况和项目实施情况的监督检查，对专项资金使用情况和项目实施进展情况采取定期或不定期检查。
第二十条 中央级项目承担单位应在项目完成后3个月内向财政部、工业和信息化部报送项目完成情况及专项资金的使用情况；地方级项目承担单位应在项目完成后3个月内向省级财政部门与工业和信息化主管部门报送项目完成情况及专项资金的使用情况；省级财政部门会同同级工业和信息化主管部门于项目完成后6个月内向财政部、工业和信息化部报送项目完成情况及专项资金使用情况的总结报告。
第二十一条 对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的单位，财政部依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令[2005]第427号）的有关规定进行处罚，并取消三年内的申报资格。项目因故中止（不可抗力因素除外），财政部将收回全部或部分专项资金。
第五章 附则
第二十二条 省级财政部门与工业和信息化主管部门可根据本地实际情况，比照本办法制定具体的实施办法。
第二十三条 本办法由财政部会同工业和信息化部负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
常见法律问题
物联网专项资金支持哪些项目和方式？
根据该办法，物联网发展专项资金支持范围包括技术研发与产业化、标准研究与制订、应用示范与推广、公共服务平台等方面的项目。在支持方式上，专项资金采用无偿资助或贷款贴息两种方式，且申请项目原则上只能选择其中一种。具体而言，无偿资助方式主要支持以自有资金为主投入的项目，贷款贴息方式主要支持以银行贷款为主投入的项目。从项目类别看，技术研发、标准研究与制订、公共服务平台类项目原则上以无偿资助为主；产业化、应用示范与推广类项目则以贷款贴息为主。无偿资助的额度或贷款贴息的比例由财政部门根据年度预算安排及年度项目指南确定，并非固定标准。实务操作中，企业应结合自身项目资金结构和投入来源合理选择支持方式，避免因方式选择不当影响评审结果。同时需要特别注意的是，已通过其他渠道获得财政资金支持的项目，专项资金不再重复支持，因此企业在申报前应核实是否已获得其他财政资金，防止因重复申报被取消资格。
企业申报物联网专项资金需满足哪些条件？
企业申报物联网发展专项资金必须同时满足多项资格条件。首先，申报单位须在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格，这是基本门槛。其次，财务管理制度必须健全，会计信用和纳税信用良好，且财务状况良好，能够具备承担项目的财务投资能力，这意味着企业需要提供经审计的会计报表来证明自身财务健康度。在人员方面，专业技术人员不少于15人，其中高级职称不少于5人，这一硬性指标要求企业拥有一定规模和技术层次的人才队伍。此外，企业还需拥有相应的专利、软件著作权或省部级以上认定的科技成果等研发成果，并具有相应的市场应用基础，以证明项目具备技术可行性和产业化前景。申报时需提交法人执照副本及章程、项目可行性研究报告、上一年度经会计师事务所审计的会计报表和审计报告、知识产权和市场应用证明材料等。实务中，企业应提前梳理自身资质，完善财务与知识产权档案，确保申报材料完整规范。尤其要注意，人员数量和职称证明必须真实可查，知识产权权属应清晰，避免因形式瑕疵或实质不符导致初审不通过。
专项资金如何监督管理及违规后果是什么？
物联网发展专项资金的监督管理实行分级负责机制，各级财政部门与同级工业和信息化主管部门对资金使用情况和项目实施情况进行定期或不定期检查。中央级项目承担单位应在项目完成后三个月内向财政部、工业和信息化部报送项目完成情况及资金使用情况；地方级项目承担单位则向省级部门报送，省级部门在项目完成后六个月内汇总上报总结报告。对于弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的单位，财政部门将依据国家有关财政违法行为处罚处分的法规进行处罚，并取消其三年内的申报资格。项目因故中止但不可抗力因素除外，财政部门将收回全部或部分专项资金。这一规定体现了财政资金“专款专用、绩效跟踪”的监管原则。实务中，企业应建立独立的资金核算台账，严格按照申报用途列支费用，保存相关票据和合同，并按时提交项目进展和资金使用报告。一旦出现项目无法继续的情形，应主动与主管部门沟通，说明原因并按规定程序处理，避免被认定为违规。同时，企业应警惕内部管理不规范导致的资金混同使用，防止因小失大，影响企业信用及后续政策支持。
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