Zhenjiang Export Porcessing Zone was approved by the State Council on March 10,2003 with a total planned area of 2.53km2. The first-phrase project completed in December 2003 covers 0.91 km2 and was certified by the Customs General Administration and other seven ministries for operation on Dec.24,2003.
Zhenjiang Export Processing Zone locates at Jiangsu Provincial Zhenjiang Economic Development Zone east of Zhenjiang City. It enjoys very convenient transportation, which is 28km far from downtown, 3km north to Dagang Port and 15km south to Shanghai-Nanjing Express Way.
Along with its supervisory organs and administrative committee, this Zone provides full-service for the invested companies. The Customs offers service of clearance within 24 hours through “Single declaring, Single checking and Single inspection”. The Entry-Exit Inspection and Quarantine Office will also offer high efficient service.
杨春宝一级律师简介
杨春宝一级律师，大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任，大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年，长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务，尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验，并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单，代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团，具有上市公司独立董事任职资格，系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多常见法律问题
出口加工区设立需履行哪些审批与验收程序？
出口加工区属于海关特殊监管区域，其设立须由省级人民政府向国务院提出申请，经国务院批准后方可筹建，规划中应明确区域面积、四至范围与功能定位。获批后，地方政府须按照监管要求建设隔离围墙、卡口、监管仓库、查验场地等基础设施，首期工程完成后，由海关总署会同发展改革、财政、商务、税务、外汇等部门联合验收，验收合格方可封关运作。实务中，园区通常设立管理委员会作为日常管理服务机构，负责招商引资、企业入驻服务及与各监管部门的协调衔接。风险提示方面，未经批准擅自设立、擅自扩大区域范围或未经验收即开展业务的，可能面临责令整改、暂停业务乃至撤销资格的后果。近年来国家持续推动出口加工区整合优化为综合保税区，原有园区在功能定位与政策适用上可能调整，入区企业应关注转型升级对既有合同履行与优惠延续的影响，必要时通过补充协议明确权利义务。常见争议焦点多集中于土地取得、厂房租赁及政府优惠承诺的兑现，建议企业在投资协议中预先设置政策变化应对条款，以控制投资不确定性。
入区企业享有哪些通关便利及海关合规义务？
出口加工区实行封闭式海关监管，境外进入区内的原材料、机器设备一般予以保税，区内加工成品销往境外免征出口环节税费，通关环节推行一次申报、一次查验、一次放行等便利化措施，海关提供24小时通关服务，检验检疫部门同步提供高效查验服务。实务操作上，企业应建立符合海关监管要求的账册管理制度，如实记录货物进出、耗用与库存情况，区内与区外之间的货物往来视同进出口，须办理报关手续并依法缴税或适用保税政策。风险提示：保税料件擅自内销、转让、抵押或挪作他用，可能构成违反海关监管规定行为甚至走私，面临补税、罚款、没收乃至刑事责任；账册与实货不符、单证保存不全也是高频违规点。常见争议焦点包括工艺损耗认定、边角废料与残次品处置、深加工结转手续办理等。建议企业配备熟悉海关事务的专职人员或聘请专业律师，定期开展合规自查，妥善保存贸易单证，遇海关稽查时依法行使陈述、申辩与救济权利，避免因程序应对不当扩大损失。
园区法律顾问能提供哪些法律服务与风险防控？
律师事务所受聘担任出口加工区法律顾问，服务范围通常包括：为园区管委会提供行政决策合法性审查、招商引资协议起草与谈判支持、土地与厂房租售合同审核、规范性文件合规把关；为入区企业提供外商投资架构设计、公司设立与变更登记、海关注册备案、外汇税务合规咨询，以及劳动用工、知识产权、国际贸易合同审查等日常法律服务。实务指引上，法律顾问应熟悉海关特殊监管区域政策与外商投资法律制度，建立定期驻场或快速响应机制，对重大合同实行法律审核前置，并协助园区与企业建立合规管理制度。风险提示：园区招商中作出的税收返还、财政补贴等承诺须符合法律法规与公平竞争审查要求，超越法定权限的优惠承诺存在被认定无效的风险，可能引发行政协议纠纷；企业则应审慎评估优惠政策的合法性与可持续性，避免将经营决策完全建立在政策承诺之上。常见争议焦点包括行政协议效力认定、优惠承诺兑现、政策调整后损失分担等。专业律师全程介入有助于事前识别风险，并在争议发生后通过协商、行政复议或诉讼等途径妥善化解。
以上内容仅供参考，不构成法律意见。如需专业法律服务，请联系杨春宝一级律师：chambers.yang@dentons.cn
