第一条 为了进一步拓宽公开募集证券投资基金(以下简称基金)的销售渠道,保障基金销售机构在第三方电子商务平台上基金销售活动的安全有序开展,维护基金投资人合法权益,根据《证券投资基金销售管理办法》等有关法律法规,制定本规定。
第二条 本规定所称第三方电子商务平台,是指在通过互联网开展的基金销售活动中,为基金投资人和基金销售机构之间的基金交易活动提供辅助服务的信息系统。
第三条 基金交易账户开户、宣传推介、基金份额的申购(认购)和赎回、相关投资顾问咨询和投诉处理等基金销售服务应当由基金销售机构提供。
第三方电子商务平台可以为基金销售机构开展基金销售业务提供辅助服务。第三方电子商务平台自行开展基金销售业务的,其经营者应当取得基金销售业务资格。
第四条 第三方电子商务平台为基金销售机构的销售业务提供辅助服务的,其经营者应当按照中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)的规定进行备案;未报中国证监会备案的,第三方电子商务平台经营者不得开展相关业务。
基金销售机构通过第三方电子商务平台开展基金销售业务的,应当于业务开展后5个工作日内报中国证监会备案。
第五条 中国证监会及其派出机构依照法律法规、中国证监会的相关规定,对基金销售机构和第三方电子商务平台经营者的相关行为实施监督管理。中国证监会及其派出机构可以对基金销售机构及第三方电子商务平台经营者的相关行为进行日常监管和现场检查,基金销售机构及第三方电子商务平台经营者应予配合。
第六条 第三方电子商务平台经营者为基金销售业务提供辅助服务的,应当具备下列条件:
(一)为中华人民共和国境内依法设立的企业法人,网站接入地在中华人民共和国境内;
(二)取得互联网行业主管部门颁发的相关电信业务经营许可证满3年;
(三)诚信记录良好,最近3年没有受到重大行政处罚或者刑事处罚;
(四)具有健全的组织机构、业务规则、规章制度,有完善的内部控制和风险管理制度;
(五)具有与电子商务平台经营规模相适应的管理人员、技术人员和客户服务人员;
(六)具有保障电子商务平台安全运行的信息系统,与基金销售机构、相关服务提供商相应的技术系统完成了联网测试;
(七)具有与开展基金销售业务辅助服务相适应的安全管理措施和安全防范技术措施,信息安全保障水平符合国家规定的标准;
(八)符合法律、行政法规规定的其他条件。
第七条 第三方电子商务平台经营者报中国证监会备案的文件应当包括备案报告、工商注册登记资料、电信业务经营许可证、商业计划书、信息技术系统实施方案、内部控制管理制度、与基金销售机构以及投资人之间协议样本、法律意见书等材料。
基金销售机构报中国证监会备案的文件应当包括业务方案、风险管理与应急处理制度、与相关各方签署的合作协议、技术系统联网测试报告等材料。
第八条 基金销售机构通过第三方电子商务平台开展基金销售活动,应当符合法律法规和中国证监会的有关规定,保证基金销售结算资金安全,确保销售适用性原则的贯彻落实。
第九条 通过第三方电子商务平台开展基金销售业务的,基金销售机构应当进行充分评估论证,履行必要的内部决策程序,并制定相应的风险管理和应急处理制度,维护基金投资人合法权益。
第十条 通过第三方电子商务平台开展基金销售活动的,基金销售机构的信息技术系统应当符合中国证监会对基金销售业务信息管理平台的要求,具备基金交易账户与投资人信息管理、基金交易、销售适用性实施、投资人服务等功能。
第三方电子商务平台为基金销售机构的销售服务活动提供技术支持的,其信息技术系统应当符合《证券投资基金销售业务信息管理平台管理规定》和《网上基金销售信息系统技术指引》等的要求。
第十一条 基金销售机构通过第三方电子商务平台开展基金销售活动的,可以自行选择投资人身份认证、支付结算等相关服务提供商。
第十二条 基金销售机构与第三方电子商务平台经营者、投资人身份认证和支付结算等相关服务提供商应当签署合作协议,明确约定各自在基金产品销售、投资人服务、信息安全保障、风险控制、技术支持等方面的权责义务,确保分工清晰、责任明确。
基金销售机构与第三方电子商务平台经营者的合作协议还应当包括协议到期、合作终止以及一方资格被暂停或取消后妥善处理相应业务的方案、违约责任等内容。
因第三方电子商务平台原因导致基金投资人合法权益受到损害的,其经营者应当承担赔偿责任。
第十三条 基金销售机构通过第三方电子商务平台开展基金销售活动的,应当在第三方电子商务平台的醒目位置披露其工商登记信息和基金销售业务资格信息,并提示基金销售服务由基金销售机构提供。
第十四条 第三方电子商务平台经营者应当向基金销售机构提供基金投资人的资料信息,包括但不限于姓名、证件类型、证件号码、联系方式等资料。
第十五条 第三方电子商务平台经营者为基金投资人开立账户的,应当对基金投资人账户进行实名制管理,该账户可以用于基金投资人在第三方电子商务平台完成的基金交易记录的展示。
第十六条 基金销售机构、第三方电子商务平台经营者和相关服务提供商应当保证基金投资人身份资料及交易信息的安全。除法律法规规定的情形外,基金销售机构、第三方电子商务平台经营者和相关服务提供商不得将相关信息泄露给任何机构或者个人。
第十七条 基金销售机构和第三方电子商务平台经营者违反相关法律法规及本规定的,中国证监会可以依法责令整改,暂停办理相关业务,情节严重的,取消业务备案;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以采取监管谈话、出具警示函、记入诚信档案等行政监管措施;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关,追究其刑事责任。
第十八条 本规定自公布之日起施行。
常见法律问题
第三方电子商务平台在基金销售业务中可以开展哪些具体业务?
根据相关规定,第三方电子商务平台在基金销售业务中的定位是为基金投资人和基金销售机构之间的基金交易活动提供辅助服务的信息系统。核心的基金销售服务,包括基金交易账户开户、宣传推介、基金份额的申购(认购)和赎回、相关投资顾问咨询以及投诉处理等,必须由具有资格的基金销售机构自行提供。第三方平台不得直接从事这些核心销售业务。如果第三方电子商务平台想要自行开展基金销售业务,其经营者必须依法取得基金销售业务资格。在提供辅助服务时,平台可以协助进行投资人身份认证、支付结算等环节的技术支持,同时需要向基金销售机构提供投资人的基本信息资料,并对平台开立的账户进行实名制管理。这种权责划分旨在确保基金销售活动的专业性,防范无资质机构变相从事金融业务,从而切实保护基金投资人的合法权益不受侵害。
基金销售机构通过第三方电子商务平台开展业务需要满足哪些合规要求?
基金销售机构通过第三方电子商务平台开展基金销售活动时,必须严格遵守合规要求。首先,销售机构应当在业务开展后规定的工作日内向中国证监会备案,提交业务方案、风险管理与应急处理制度、合作协议及技术系统联网测试报告等材料。其次,销售机构需进行充分评估论证,履行内部决策程序,制定风险管理和应急处理制度,确保基金销售结算资金安全,并贯彻落实销售适用性原则。在技术方面,销售机构的信息技术系统必须符合监管要求,具备账户与信息管理、交易、销售适用性实施等功能。此外,销售机构必须与平台经营者及相关服务提供商签署合作协议,明确在产品销售、投资人服务、信息安全、风险控制等方面的权责,并约定协议到期或终止时的业务处理方案与违约责任。销售机构还需在平台醒目位置披露自身工商登记和业务资格信息,提示销售服务由销售机构提供,以保障投资人的知情权。
第三方电子商务平台经营者提供基金销售辅助服务需具备哪些资质条件?
第三方电子商务平台经营者若要为基金销售业务提供辅助服务,必须满足严格的资质条件并向中国证监会备案。首先,经营者必须是中华人民共和国境内依法设立的企业法人,且网站接入地在境内。其次,需取得互联网行业主管部门颁发的相关电信业务经营许可证满三年,且最近三年诚信记录良好,未受重大行政处罚或刑事处罚。在内部管理方面,需具备健全的组织机构、业务规则、内部控制和风险管理制度。人员配置上,需有与平台经营规模相适应的管理、技术和客服人员。技术安全是重中之重,平台必须具备保障安全运行的信息系统,与销售机构及相关服务提供商的系统完成联网测试,并具备相适应的安全管理与防范技术措施,确保信息安全保障水平符合国家标准。备案时需提交备案报告、工商资料、电信业务许可证、商业计划书、技术方案、内控制度、协议样本及法律意见书等。未按规定备案的,不得开展相关业务。
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