上海市长兴岛开发建设管理委员会是上海市人民政府设立的负责统筹研究长兴岛开发建设重要事项和重大问题，协调组织有关部门和单位实施长兴岛开发建设的机构。上海市长兴岛开发建设管理委员会办公室是上海市长兴岛开发建设管理委员会的办事机构，承担管委会的日常工作。负责组织实施长兴岛开发建设的发展战略、发展规划和计划，拟订长兴岛内土地利用总体规划和土地储备计划、方案，接受有关行政管理部门的委托，负责长兴岛内投资和开发建设等项目的审批，统筹协调长兴岛开发建设资金的使用管理，协调有关行政管理部门对长兴岛开发建设的行政管理工作。
长兴岛位于长江口，是上海的第二大岛。根据上海市城市总体规划，长兴岛以建成世界先进的海洋装备岛、上海的生态水源岛和独具特色的景观旅游岛为目标。
杨春宝律师、杨贵永律师率领的法律服务团队具有丰富的为开发区和政府机构提供法律服务的经验以及房地产开发、投融资法律服务经验，因而在众多投标者中脱颖而出，受聘担任上海市长兴岛开发建设管理委员会办公室法律顾问，为长兴岛的开发建设提供全面法律服务。
相关法律服务
杨春宝一级律师简介
杨春宝一级律师，大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任，大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年，长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务，尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验，并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单，代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团，具有上市公司独立董事任职资格，系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多常见法律问题
政府开发建设机构的法律顾问承担什么职责？
政府开发建设机构的法律顾问职责主要体现在三大层面。第一，决策支持层面：为区域发展战略、规划和重大改革措施的制定提供法律可行性研究，防范政策与上位法冲突；第二，业务操作层面：针对土地储备、项目审批、资金使用等具体工作，起草法律文书、出具法律意见书，确保每一环节有法可依；第三，风险管控层面：建立合同管理、纠纷化解、廉政合规等法律风险防控机制，及时应对突发事件和行政诉讼。特别是在长兴岛这类综合性开发项目中，法律顾问需兼顾政府监管与市场运作双重逻辑，既要维护公共利益的优先性，又要优化营商环境。实务中，法律顾问还应定期向管理班子汇报法律风险动态，参与重要会议并提供即时咨询。其服务模式通常采取定期驻点、专项上门和紧急响应相结合，确保法律服务的及时性和连续性。通过上述职责履行，法律顾问有助于促进政府决策科学化、行政管理法治化、项目运作规范化，是现代化政府治理体系中不可或缺的专业力量。
开发区政府法律顾问的服务重点有哪些？
开发区政府法律顾问的服务重点首先在于土地和规划领域，这是开发区开发建设的基础。法律顾问需要确保土地利用总体规划、控制性详细规划、土地储备计划的编制与实施符合现行土地管理法律体系和城乡规划制度，协助处理征地拆迁中的补偿安置争议，审查土地使用权出让、转让、出租合同，防范土地闲置或非法占用等法律后果。其次，重点服务于政府投资项目和招商引资，法律顾问要参与起草投资协议、合资合同、特许经营协议，核实投资方资信，设置合理的退出机制和违约责任条款，保障财政资金和公共资产安全。再次，重视开发区内行政管理的合法化，包括行政许可流程、行政处罚裁量、政府信息公开等环节，帮助政府部门规避程序违法。最后，法律顾问还需提供前瞻性法律服务，如产业政策合规性分析、环保合规审查、企业破产重整等特殊事项的处理。在实际工作中，法律顾问要区分行政法律关系与民事法律关系，针对不同业务采用不同服务策略。例如，在土地出让中以行政监督为主，在市政建设中以合同管理为主。实务上，服务重点还要根据开发阶段动态调整，前期侧重规划和征拆，中期侧重建设和招商，后期侧重运营和争议处理。法律顾问应当定期深入现场，了解项目实际进展，主动发现法律风险点，而非被动等侯咨询。通过提供系统性、针对性的法律服务，法律顾问能够有效促进开发区管理的法治化和投资环境的优化。
政府选聘法律顾问的合规流程有何要点？
政府选聘法律顾问的合规流程需把握以下核心环节。立项审批：选聘单位应编制年度法律顾问服务计划，列明服务需求、预算金额和方式，并按内部财务和采购制度报批，重大项目还须经集体决策。需求编制：需求文件应具象化描述服务内容，例如需要提供驻场服务时长、日常咨询响应时限、年度法治培训次数等，避免模糊表述导致后续争议。采购实施：根据项目金额和紧急程度，依法选择采购方式，公开招标的须在指定媒体发布公告，确保潜在供应商公平获取信息。资格审查：审查律所和律师的执业证照有效期、行政处罚记录、类似业绩证明，以及是否存在影响公正履职的利害关系。评审定标：由法律专业人员和采购代表组成评审小组，按评分标准评定技术方案和商务报价，推荐中标候选人，经公示无异议后发出中标通知书。签约备案：在法定期限内签订合同，合同条款应详细列明服务团队成员名单、服务标准、保密义务、知识产权归属和终止条件，并报司法行政部门备案。履约监督：建立台账和例会制度，跟踪法律顾问服务情况，定期听取工作报告，及时反馈意见。对于大型开发项目，还应分阶段设置服务验收节点，支付服务费用与验收结论挂钩。合规流程的要点在于程序留痕、责任可究、质量可控，通过全链条规范管理，确保法律顾问真正发挥实效，杜绝形式化聘用。这样既保障了政府法律服务的选优用优，也体现了法治政府的示范效应。
以上内容仅供参考，不构成法律意见。如需专业法律服务，请联系杨春宝一级律师：chambers.yang@dentons.cn
