各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门：
为了进一步加强互联网地图服务资质管理，规范互联网地图服务市场秩序，促进互联网地图服务健康有序发展，现就有关事项通知如下：
一、互联网地图服务资质单位应当使用经省级以上测绘地理信息行政主管部门审核批准的地图提供服务，并将地图审图号、测绘资质证书编号、互联网信息服务增值电信业务经营许可证编号共同标注在网站显著位置。
二、测绘资质年度注册时，互联网地图服务资质单位应当依据有关规定，提供省级以上测绘地理信息主管部门认可的互联网地图新增内容备案的证明材料。
三、有外资进入的互联网地图服务资质单位，应当及时向测绘地理信息行政主管部门报告，并按照《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》重新申请资质审查。
四、互联网地图服务资质单位不得提供境外互联网地图服务的链接。
五、互联网地图服务资质单位在互联网上登载实景影像地图，应当按照地图审核相关规定送审。未经审核批准的实景影像地图，一律不得在互联网上公开登载。
六、省级测绘地理信息行政主管部门要利用技术手段开展互联网网站的日常筛查，每季度末向国家测绘地理信息局报送互联网地图服务单位筛查情况。要完善互联网地图服务投诉举报渠道，公布举报电话，并及时处理公众对互联网地图服务的投诉举报。
七、自2012年2月1日起，未申请互联网地图服务资质的单位一律不得从事互联网地图服务；已提出申请、在审批过程中的单位，在取得互联网地图服务资质前，不得提供新的互联网地图服务。对于无资质继续从事互联网地图服务的，测绘地理信息行政主管部门要予以约谈、曝光，并依法给予限期整改直至停止互联网地图服务等处罚。
国家测绘地理信息局法规与行业管理司
二〇一一年十二月二十三日
相关法律服务
杨春宝一级律师简介
杨春宝一级律师，大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任，大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年，长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务，尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验，并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单，代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团，具有上市公司独立董事任职资格，系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多常见法律问题
互联网地图服务资质单位需要公示哪些信息？
根据该通知，互联网地图服务资质单位在提供地图服务时，必须使用经省级以上测绘地理信息行政主管部门审核批准的地图，并需在网站显著位置共同标注三项信息：一是地图审图号，即地图内容通过审核的凭证；二是测绘资质证书编号，表明单位具备合法测绘资质；三是互联网信息服务增值电信业务经营许可证编号，确保其具备合法开展互联网信息服务的资格。实务中，单位应在网站首页、地图服务页面等用户易于查看的位置清晰展示上述信息，且信息必须真实、有效、与备案一致。若信息标注不全或与实际不符，可能被主管部门认定为违规，面临责令改正、罚款甚至暂停服务的风险。同时，随着监管动态变化，建议单位定期核对最新公告，确保标注内容符合现行要求，避免因技术升级或政策调整导致公示失效。此外，对于地图内容更新，须重新送审并更新审图号，原审图号不得继续使用，否则视为使用未经审核的地图，属于严重违规行为。
外资进入互联网地图服务单位有哪些特殊要求？
通知明确要求，有外资进入的互联网地图服务资质单位，应当及时向测绘地理信息行政主管部门报告，并按照《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》重新申请资质审查。这一规定源于地理信息数据涉及国家安全，外资准入受到严格限制。实务中，外资进入可能通过股权收购、增资扩股、合资合作等方式实现，无论外资比例多少，只要单位股权结构或实际控制权发生变化，均须主动报告并启动重新审查程序。审查将重点评估外资背景是否影响地图数据安全、是否符合外商投资准入负面清单要求。若未及时报告或未通过审查，单位可能被吊销资质，并面临行政处罚。常见争议焦点包括：外资比例是否达到必须报告的标准、间接持股是否纳入计算、以及境内VIE架构下的实际控制人认定问题。建议单位在引入外资前咨询专业律师，提前评估合规风险，并在交易完成后立即启动报告流程。此外，即使外资已退出，单位也需保留相关记录以备核查，因为主管部门可能追溯审查历史股权变动。
未取得资质从事互联网地图服务会有什么后果？
通知规定，自2012年2月1日起，未申请互联网地图服务资质的单位一律不得从事互联网地图服务；已提出申请但仍在审批过程中的，在取得资质前不得提供新的互联网地图服务。对于无资质继续从事该服务的，测绘地理信息行政主管部门将采取约谈、曝光、限期整改直至停止互联网地图服务等处罚措施。实务中，无资质经营可能表现为：未经许可在网站或APP中提供地图标注、导航、位置服务等功能；或使用境外地图服务接口而未取得国内资质。主管部门通过技术手段进行日常筛查，并接受公众投诉举报，因此违规行为被发现的概率较高。处罚后果不仅包括行政约谈和曝光，还可能影响企业信用记录，并面临罚款或责令停业。更为严重的是，若涉及向境外传输地理信息数据，还可能触犯《数据安全法》《测绘法》等相关法律，构成刑事责任。企业应重视资质申请，即使正在审批中，也须暂停新增服务，仅可维持原有存量服务直至获批。对于已取得资质但超范围经营的行为，同样适用上述处罚机制。建议企业定期自查资质状态，并保留审批受理凭证以证明合规努力。
以上内容仅供参考，不构成法律意见。如需专业法律服务，请联系杨春宝一级律师：chambers.yang@dentons.cn
