| 北京市、上海市、广东省工商行政管理局： 随着国际互联网络的快速发展，国内从事互联网业务的企业越来越多，目前全国共有网站15000余家，经有关部门批准经营互联网业务的信息技术服务企业（ISP、ICP）近千家。这些企业经营范围中虽不含有广告业务，但在利用互联网络提供信息技术服务的同时也在网站上发布网络广告。 为规范网络信息技术服务企业的广告经营活动，使网络广告这一新生事物朝着健康、有序的方向发展，本着积极、稳妥的方针，国家工商行政管理局准备从规范网络广告市场主体资格入手，按照兼营广告企业审批条件，先在北京、上海、广东三地进行网络广告经营登记试点，拟选择二十家网络信息技术服务企业进行登记试点，核发《广告经营许可证》（时间为一年），准许其经营网络广告。通过试点，一方面规范网络广告的经营活动，另一方面积累经验，探索网络广告监管方式，为今后网络广告相关法规的制定作准备。现将有关试点方案通知如下： 试点审批的数量 在北京选择十家，在上海、广州各选择五家内资和合资网络信息技术服务企业作为审批单位。 二、 试点单位具备的条件 信息技术服务企业注册成立的时间为一年以上主要业务以计算机信息网络服务为主； 经营的网站在国内有较高的知名度； 经营场地在100平方米以上，有先进的网络广告设计、制作技术和设备； 设立专门部门、专职人员负责广告业务，并设有广告审查员2名，从事广告的专职人员3名。上述人员应符合广告从业人员的资质条件； 广告费收单独立帐； 有完善的的广告管理制度和广告监测措施。 三、 试点单位报送的材料 企业历年经营业务情况介绍及申请开展网络广告经营的报告； 《企业法人营业执照》有效复印件和政府有关部门批准经营网络信息技术服务的文件有效复印件； 网站域名的注册证明； 企业采用的网络技术和设备介绍； 网络广告设计、制作设备清单及广告负责人、从业人员名单和广告审查员、广告专业技术岗位资格培训证书及广告审查员证书复印件； 广告管理制度及广告监测措施； 《广告经营资格申请登记表》； 其他材料。 四、试点单位审批的程序 由试点单位的省级广告监督管理机关按照分配的名额，依照上述标准，对试点单位提交的材料进行初审后，于3月15日前报国家工商行政管理局批准，由国家工商行政管理局核发《广告经营许可证》（期限为一年）。 五、监管方式 由试点单位所在地省级广告监督管理部门对网络广告进行监测，随时了解有关情况，对违法广告及时进行查处。 网络广告经营登记是一项试点性工作，请加强领导，精心组织，配备专门网络广告监测设备，安排专人负责此项工作，及时了解试点单位的情况，确保试点工作顺利开展。 |
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杨春宝一级律师简介
杨春宝一级律师，大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任，大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年，长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务，尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验，并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单，代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团，具有上市公司独立董事任职资格，系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多常见法律问题
网络信息技术服务企业申请网络广告经营登记试点需要满足哪些核心条件？
根据试点通知的规定，网络信息技术服务企业若想申请网络广告经营登记，必须满足多项严格的实质性与程序性核心条件。首先，在主体资格与经营历史上，企业注册成立时间必须达到一年以上，且主要业务应以计算机信息网络服务为主，同时其经营的网站需要在国内具备较高的知名度，这确保了试点对象具备一定的市场影响力和经营稳定性。其次，在硬件设施与技术能力方面，企业必须拥有建筑面积在一百平方米以上的经营场地，并配备先进的网络广告设计、制作技术和设备，以保障广告业务的专业开展。再次，在人员配置与组织架构上，企业必须设立专门的广告业务部门，配备至少两名符合资质条件的广告审查员以及三名从事广告业务的专职人员，确保广告内容经过严格把关。此外，在财务管理与制度建设方面，企业必须做到广告费收单独立账，确保资金往来清晰透明，同时需要建立完善的广告管理制度和广告监测措施，从内部机制上防范违法广告风险。这些条件共同构成了企业合规开展网络广告业务的准入门槛，旨在从源头上规范市场主体资格。
企业申请网络广告经营登记试点需要提交哪些具体的申报材料？
企业在申请网络广告经营登记试点时，需要向广告监督管理机关提交一系列详尽的申报材料，以证明其符合试点准入条件。具体材料包括：第一，企业历年经营业务情况介绍及申请开展网络广告经营的专项报告，用于说明企业发展历程与申请意向；第二，《企业法人营业执照》有效复印件以及政府有关部门批准经营网络信息技术服务的文件有效复印件，以证明企业的合法经营主体资格与行业准入资质；第三，网站域名的注册证明，确认企业对所运营网站的所有权与合法性；第四，企业采用的网络技术和设备介绍，以及网络广告设计、制作设备清单，用以验证企业的硬件技术实力是否达标；第五，广告负责人、从业人员名单，以及广告审查员、广告专业技术岗位资格培训证书和广告审查员证书的复印件，确保相关人员具备法定的从业资质；第六，企业内部制定的广告管理制度及广告监测措施文本，展示其内部合规与风险控制能力；第七，规范填写的《广告经营资格申请登记表》；第八，根据审批机关要求需要补充的其他相关材料。提交完整真实的材料是顺利通过初审与最终获批的关键实务环节。
监管部门对网络广告试点企业采取何种监管方式及违法后果？
针对网络广告经营登记试点企业，监管部门采取了严格的属地监测与执法并行的监管方式。具体而言，由试点单位所在地的省级广告监督管理部门负责对网络广告进行持续性的日常监测，要求监管部门配备专门的网络广告监测设备并安排专人负责，以便随时了解和掌握试点单位的广告发布动态与合规情况。这种监管模式的核心在于主动介入与动态追踪，而非被动等待投诉。在违法后果方面，一旦在监测过程中发现试点单位发布了违法广告，省级广告监督管理部门将及时依法进行查处，予以相应的行政处罚。从实务风险提示的角度来看，企业获得《广告经营许可证》并不意味着一劳永逸，该许可证的有效期仅为一年，若在试点期间因发布违法广告受到查处，不仅面临罚款、没收违法所得等直接处罚，更会在续展审批或未来全面推行网络广告许可时面临极为不利的诚信评价，甚至丧失经营资格。因此，企业必须严格落实内部广告审查制度，杜绝虚假违法广告，以应对严格的监管环境。
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