《电子商务促进法》正在制定 电商征税步伐加速迈进

　　近年来，电商发展迅速。两会期间苏宁集团董事长张近东提案要对电商征税。日前，商务部新闻发言人姚坚透露，商务部目前也正在牵头制定《电子商务促进法》，推动中国电子商务特别是中小电商企业的发展。

　　此前，关于电商征税即将启动的消息也多次传出，商务部此次表态被视为是官方的又一次明确表态。不过，不少业内观点认为，当前电商行业虽然发展很快，但仍处于初级阶段，征税不能操之过急。

　　数据显示，2012年中国网络零售行业总销售额达到1.26万亿人民币，占整个零售行业的6%，而美国电子商务占零售总额不过是5%左右。中国仅用了四年时间，达到了美国用十年时间达到的渗透率。

　　为了促进行业健康发展，在发展中得到进一步的促进和规范，相关部门正在研究对电商征税。此前，张近东在名为《尽快将电子商务发展纳入现有法治轨道》的提案中表示，建议税收部门研究电子商务的征税方式，在大数据化时代创新征收手段，从制度层面规避偷漏税行为。

　　消息称，在税收立法方面，财政税收相关部门正在进行调研。年内有可能正式向网店征收5%营业税。依照增值税、营业税、企业所得税那类征税。

　　行业分析师指出，对电商是否征税的讨论是当前税收改革过程中存在诸多争议的话题之一。从本质上讲，电商征税争议的背后是当前经济发展应注重效率还是注重公平的发展方式之争，也是市场化改革中税收诸多问题争议的再次显现。

　　不过，有业内人士表示，对于电商征税，不仅直接牵涉到当前几百万网商的切身利益。长远来看，将会对中国电子商务发展以及由此带来的经济社会转型产生巨大影响。虽然近年来，中国的电子商务逆市增长，发展迅速，但它仍处于发展的初期阶段。电商征税，提前研究并无不可，若要近期推出，就未免操之过急了。而且，天猫、京东、1号店等B2C平台上卖家均需纳税。而在现有的市场条件下，网商在发展过程中，本身存在着主动纳税的动力机制。因为在淘宝上开店的小卖家，发展到一定时候，为了获得更多的流量、交易和收入，会主动登陆天猫。为此，卖家愿意主动去工商注册和交税。网商规模与纳税之间存在着内在的联系。(夏 青)