上海市建设工程施工图设计文件审查管理若干规定

　为了贯彻实施建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，加强本市建筑工程施工图设计文件审查的管理，结合本市实际情况，制定本规定。　凡在本市行政区域内从事建筑工程施工图设计文件审查和实施监督管理的，必须遵守本规定。　本规定所称的施工图设计文件审查，是指本市建设行政管理部门认定的施工图审查机构（以下简称审查机构），按照有关法律、法规对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查。　上海市建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）是本市施工图设计文件审查工作的行政管理部门，并负责认定本市的审查机构。上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）具体负责本市施工图设计文件审查的监督管理工作。　　区（县）建设行政管理部门负责对本区域内的施工图审查工作实施日常监督管理，并接受市建设交通委的指导和监督。　建设单位应当将施工图送审查机构审查。施工图未经审查合格的，不得使用，市、区（县）建设行政管理部门不得颁发施工许可证。　市建设交通委按照国家确定的审查机构条件，结合本市建设规模，认定相应数量的审查机构，颁发《认定证书》，并向社会公布。《认定证书》有效期为二年。　　审查机构是不以营利为目的的独立法人。审查机构收费应当严格按照物价和财税有关规定，不得收取或变相收取规定以外的任何费用。　市政基础设施工程和专业工程施工图审查的具体办法，由市建设交通委会同有关部门另行制定。　审查机构按承接业务范围分两类，一类机构承接建筑工程施工图审查业务范围不受限制；二类机构可以承接二级及以下建筑工程的施工图审查。　施工图（含勘察文件）审查原则上不超过下列时限：　　（一）一级以上建筑工程为20个工作日；　　（二）二级及以下建筑工程为10个工作日。　审查机构对施工图进行审查后，应当根据下列情况分别作出处理：　　（一）审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书，并将经审查机构盖章的全套施工图交还建设单位。审查合格书应当有各专业的审查人员签字，经法定代表人签发，并加盖审查机构公章。审查机构应当在5个工作日内将审查情况报工程所在地建设行政管理部门备案，并同时抄报市建管办。　　（二）审查不合格的，审查机构应当将施工图退建设单位并书面说明不合格原因。同时，应当将审查中发现的建设单位、勘察设计单位和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，报工程所在地建设行政管理部门，并同时抄报市建管办。　　施工图退建设单位后，建设单位应当要求原勘察设计单位进行修改，并将修改后的施工图报原审查机构审查。　审查机构对施工图审查工作负责。施工图经审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，造成建设单位损失的，审查机构依法承担相应的赔偿责任；市、区（县）建设行政管理部门对审查机构、审查机构的法定代表人和审查人员依法作出处理或者处罚。　审查机构应当建立、健全内部管理制度。施工图审查应当有经各专业审查人员签字的审查记录。审查记录、审查合格书等有关资料应当归档保存。　审查人员应当具有良好职业道德。具有国家注册资格的审查人员，其施工图审查期间暂停勘察设计执业，保留注册资格，审查工作业绩视同勘察设计业绩。　建设单位可自主选择审查机构，但是审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。　　建设单位或设计单位对审查报告产生重大分歧时，可以向市建设交通委提出复审要求，市建设交通委可以组织专家进行复审，并提出复审意见。　本市鼓励建设单位实行建设工程项目风险管理。受理建设工程质量责任保险的保险公司，承担勘察设计质量的相应（风险）责任。　　市、区（县）建设工程招投标和质量监督管理部门，应当在工程报建和报监等环节，配合推行建设工程质量责任保险制度，并做好有关的信息采集工作。　市、区（县）建设行政管理部门应当加强对审查机构的监督管理，定期或不定期对审查机构进行抽查，建立不良记录档案；应当及时受理对施工图审查工作中违法、违规行为的检举、控告和投诉，并依据有关法规规定，对建设工程参与各方的违法、违规行为进行处罚。　审查机构违反本规定，市、区（县）建设行政管理部门依据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的规定进行处罚；情节严重的，市建设交通委可撤消对审查机构的认定。　市、区（县）建设行政管理部门工作人员在施工图审查监督工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。　本规定由市建设交通委负责解释。　本规定自颁布之日起30日后施行。