问：有个有限责任公司未参加营业执照年检，工商局欲吊销其营业执照。
(1)如被吊销执照，原公司债权债务应由谁承担？
(2)如被吊销执照，谁来组织清算公司资产？
(3)如已经资不抵债，是否由股东承担债务清偿责任？
答：1.公司被吊销营业执照，是工商行政主管部门对公司的一种行政处罚。营业执照被吊销后，公司不能再从事经营活动，但是其作为民事主体的资格并没有消灭，公司的债权债务仍由该公司承担。
2.《公司法》第一百八十四条规定：公司被吊销营业执照的，应当在十五日内成立清算组，清算组由股东组成，开始清算。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。
3.公司如果资不抵债，应当进入破产还债程序。股东不应承担债务清偿责任，除非有证据证明股东出资没有完全到位，或者出资后抽逃出资。
（选自《创业法律108问》，作者：杨春宝高级律师，电话：13901826830）
杨春宝一级律师简介
杨春宝一级律师，大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任，大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年，长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务，尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验，并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单，代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团，具有上市公司独立董事任职资格，系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多常见法律问题
公司被吊销执照后债务由谁承担？
第一，关于法律概念与规则，公司营业执照被吊销是工商行政主管部门依法作出的行政处罚，其直接后果是禁止公司继续从事经营活动，但这并不等同于公司法人资格的消灭。根据公司法基本原则，公司作为独立民事主体，依法独立享有民事权利和承担民事义务，因此其自身债权债务不因吊销执照而转移或消灭，仍应由该公司以其全部财产对外承担责任。第二，案件事实与实务场景引用，本文针对有限责任公司未参加年检而被吊销执照的情形明确指出，吊销后公司不能再经营，但公司民事主体资格依然存在，原公司债权债务仍由该公司承担。这意味着债权人应当向原公司主张权利，而不能直接向股东追偿，除非存在法定的股东责任情形。第三，实务指引与风险提示，企业被吊销执照后，应停止一切经营活动，并妥善保管公章、财务账册和重要文件，以防后续清算中因账目不清或恶意处置资产而引发更重的法律责任。债权人则应关注公司吊销状态，及时申报债权并督促清算，避免因拖延导致债权落空。
吊销执照后如何组织清算？
第一，关于法律概念与规则，公司被吊销营业执照属于法定的解散事由之一，公司应当在法定期限内成立清算组开始清算。清算组负责清理公司财产、编制资产负债表、处理未了结业务、清缴税款、清理债权债务等事务。根据公司法相关规定，清算组通常由股东组成，特殊情况下可由法院指定有关人员组成。清算程序的启动是公司注销前的必经步骤，其目的是公平分配公司剩余财产并保护债权人利益。第二，案件事实与实务场景引用，本文指出，公司被吊销营业执照后，应在十五日内成立由股东组成的清算组开始清算。如果逾期不成立清算组进行清算，债权人可以向人民法院申请指定有关人员组成清算组进行清算，法院应当受理该申请并及时组织清算。这一规则明确了股东在公司吊销后的首要义务，也赋予债权人通过司法途径推动清算的权利。第三，实务指引与风险提示，股东在收到吊销决定后应主动、及时启动清算程序，避免因怠于清算导致公司账册、财产灭失或无法清算，进而被迫对公司债务承担连带责任。同时，清算组应依法通知和公告债权人，按照法定顺序清偿债务，清算结束后办理注销登记。对于债权人而言，若发现公司股东拖延清算，应果断行使申请法院指定清算的权利，以保障自身债权。
公司资不抵债时股东是否要清偿？
第一，关于法律概念与规则，公司作为法人以其全部财产独立承担债务，股东仅以其认缴的出资额为限对公司承担责任，这是公司法的核心原则。因此，当公司资产不足以清偿全部债务时，公司应当通过破产程序公平清偿债务，股东原则上不直接对债权人承担清偿责任。但这一原则存在例外，如果股东未履行或未全面履行出资义务，或者在公司成立后抽逃出资，则股东应在未出资本息范围内对公司债务承担补充赔偿责任。第二，案件事实与实务场景引用，本文明确指出，公司如果资不抵债，应当进入破产还债程序，股东不应承担债务清偿责任，除非有证据证明股东出资没有完全到位，或者出资后抽逃出资。这一表述与司法实践一致，其核心在于平衡股东有限责任与债权人保护之间的关系。例如，在本文的案例场景中，公司因未参加年检被吊销执照，若经清算发现资产不足以清偿债务，就应转入破产程序，而非直接要求股东掏钱还债。第三，实务指引与风险提示，在实务中，债权人不能仅因公司资不抵债或执照被吊销就要求股东清偿，而应重点审查股东是否存在出资不实、抽逃出资、非法侵占公司财产等情形。股东则应注意保留出资凭证和验资报告，避免因账目混乱被推定出资不实。公司进入破产后，管理人将依法追收股东未缴出资和抽逃资金。因此，无论是债权人还是股东，都应及时固定证据，依法参与破产程序，以明确责任边界。
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