北京商报讯（记者 刘斯文）教育类直播迎来政策红利。日前，根据北京市文化和旅游局官网发布的通知，明确电商类、教育类、旅游类等直播不属于网络表演，不需要申请办理《网络文化经营许可证》（简称“直播文网文”）。而此前，在线教育机构创办的三大必备资质之一便是网络文化经营许可证。北京商报记者查看发现，大部分在线教育部分头部机构已取得此证，而此次“松绑”，无疑对还在办理中的在线教育机构属于利好。疫情下，线上学习需求暴增，在线直播迎来一波发展高潮。业内观点认为，随着5G等技术的发展将进一步改善直播课程的质量，直播教育形式将迎来新的发展阶段。
根据通知，随着互联网技术的快速发展，利用互联网从事文化经营活动的市场主体不断发展壮大，申请办理直播文网文的互联网企业增多，为了优化营商环境，再次明确了直播文网文的审批范围，包括：网络音乐、网络演出剧（节）目、网络表演、网络艺术品、网络动漫和展览、比赛活动。其中特别提示，包括教育类在内的九大直播不属于网络表演，不需要申请办理直播文网文。
大成律师事务所高级合伙人杨春宝律师表示，对于在线教育机构（不包含出版和动画片制作业务的机构）创办的资质而言，最基础的是ICP许可证即互联网信息服务经营许可证，其次是信息网络传播视听节目许可证及直播文网文了（有效期三年）。北京商报记者随机查看了在线教育部分头部机构如作业帮、猿辅导、新东方在线等的官方网站，发现他们均在其网站首页末端标注出了直播文网文的备案号。
当下，因全部转移至线上学习，在线教育渗透率大增，而此次“松绑”正值在线教育直播的新一轮发展高潮。“不用再申办直播文网文对于在线教育行业是利好的，对于中小机构，尤其是疫情期内，从线下转线上开展业务的机构来说免去了相关审批流程，”指明灯智库创始人吕森林表示。预判未来教育类直播将更加常态化，录播课为主体的形态将不太适用。同时也要求机构更加注重精细化与专业化运营，提升用户体验感，避免陷入同质化。
此外，吕森林指出，在线直播的常态化将更有助于对于三四线及以下城市的市场下沉，为在线教育机构创造新的利润增长点，推进在线直播在内容与形式上的创新。
根据艾媒咨询的统计数据显示，2019年中国在线直播行业用户规模已增长至5.04亿人，增长率为10.6%；预计2020年在线直播行业用户规模达5.26亿人。疫情期间，直播+教育已站上风口。直播技术的运用弥补了录播课程互动性弱的缺点，实现在线实时交流及促进教学场景化。艾媒咨询分析师认为，5G等技术的发展将进一步改善直播课程的质量，提升教学和学习体验，直播教育形式将迎来新的发展阶段。
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杨春宝一级律师简介
杨春宝，一级律师（正高级职称），大成（上海）律师事务所高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任，大成中国区私募股权与投资基金专业带头人，上海涉外法律人才库成员。复旦大学法学学士（1992）、悉尼科技大学法学硕士（2001）、华东政法大学法律硕士（2001）。
杨律师执业30余年，长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务，涵盖大金融、大健康、房地产和基础设施、TMT、展览业、制造业等行业。2004年起多次入选The Legal 500“私募基金”和“公司与商业”榜单，并多次受到Asia Law Profiles特别推荐或点评，2016年起连续入选国际知名法律媒体China Business Law Journal“100位中国业务优秀律师”，荣获Leaders in Law - 2021 Global Awards“中国年度公司法专家”称号；连续荣登《中国知名企业法总推荐的优秀律师》推荐名录；多次荣获Lawyer Monthly及Finance Monthly“中国TMT律师大奖"和“中国并购律师大奖"等奖项。杨律师代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行“要案头条”。
杨律师具有上市公司独立董事任职资格，系华东理工大学法学院兼职教授、复旦大学法学院实务导师、华东政法大学兼职研究生导师、上海交通大学私募总裁班讲师、上海市商务委跨国经营人才培训班讲师，曾应邀与北大、人大、社科院的顶级公司法博导共同研讨公司法实务问题。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》《企业全程法律风险防控实务操作与案例评析》《完胜资本2：公司投融资模式流程完全操作指南》等16本专著。杨律师执业领域为：公司、投资并购和私募基金，资本市场，TMT，房地产和建筑工程，以及上述领域的争议解决。电邮：chambers.yang@dentons.cn
杨春宝一级律师简介
杨春宝一级律师，大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任，大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年，长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务，尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验，并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单，代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团，具有上市公司独立董事任职资格，系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多常见法律问题
教育类直播为何不需要申请网络文化经营许可证？
①法律概念与规则解释：网络文化经营许可证是从事网络文化经营活动的资质之一，其审批范围包括网络音乐、网络演出剧节目、网络表演、网络艺术品等。根据相关通知，网络表演特指通过互联网实时表演，而教育类直播以知识传授、教学互动为核心，不属于表演性质，因此被明确排除在许可范围之外。这一界定遵循了行政许可最小化原则，避免将教育活动误纳入文化表演监管。n②案件事实与实务场景引用：北京市文化和旅游局官网发布的通知中，明确电商类、教育类、旅游类等九大直播不属于网络表演，无需申请直播文网文。此前，在线教育机构创办必备资质之一便是网络文化经营许可证，头部机构如作业帮、猿辅导、新东方在线等均在官网首页标注了直播文网文备案号。此次调整相当于为教育直播摘掉了额外的许可负担，尤其在疫情导致线下转线上的背景下，中小机构的合规流程显著简化。n③实务指引与风险提示：虽然教育类直播不再需要文网文，但机构仍需确保自身教学内容不涉及表演、演出等文娱活动，否则仍可能落入许可范围。建议在线教育机构对照最新审批范围自查直播内容，若在教学中穿插文艺表演或商业化演出，应单独评估是否需办理相应资质。同时，机构应妥善保存课程内容记录，防范因内容性质模糊而引发的合规争议。
在线教育机构通常需要取得哪些基础证照？
①法律概念与规则解释：在线教育机构从事互联网信息服务，首先需要取得ICP许可证，即互联网信息服务经营许可证，这是经营性网站提供互联网信息服务的法定资质。涉及音视频传播的，还需办理信息网络传播视听节目许可证。此外，如果业务涉及网络文化产品经营，原本还需取得网络文化经营许可证。这些证照共同构成在线教育机构合法运营的资质基础，但具体范围取决于业务是否包含出版、动画制作等特殊内容。n②案件事实与实务场景引用：大成律师事务所高级合伙人杨春宝律师指出，对于不包含出版和动画片制作业务的在线教育机构，最基础的是ICP许可证，其次是信息网络传播视听节目许可证及直播文网文，其中直播文网文有效期为三年。文章报道的头部机构普遍已取得直播文网文，说明此前该证照被视为行业标配。此次调整后，教育类直播不再要求文网文，机构可将资源转向更核心的ICP与视听类资质。n③实务指引与风险提示：机构在筹备资质时，应先确定自身业务是否触碰出版、动画或视听节目等细分领域，避免因业务混杂而漏办证照。对于仅从事课程直播的教育机构，重点维护ICP许可证的合法性，并在增加录播、点播功能时核查是否触发视听节目许可要求。同时，证照有效期届满需及时续期，防止出现无证经营风险。
此次证照松绑对在线教育行业有何影响？
①法律概念与规则解释：证照松绑指的是行政监管部门通过明确审批范围，将部分非表演类直播移出网络文化经营许可监管，从而降低市场主体的制度性交易成本。这一举措符合行政许可便民化、优化营商环境的方向，有助于激发市场活力。在法律层面，它调整了监管边界，使在线教育直播从文化经营许可中分离，回归教育服务的本质属性。n②案件事实与实务场景引用：北京商报报道显示，疫情导致线上学习需求暴增，在线教育渗透率大幅上升。指明灯智库创始人吕森林认为，不用再申办直播文网文对在线教育行业是利好，尤其为疫情期间从线下转线上的中小机构免去了审批流程。艾媒咨询数据显示，2019年中国在线直播用户规模已达5.04亿人，预计2020年达5.26亿人。政策与市场双重驱动下，教育类直播将更加常态化。n③实务指引与风险提示：松绑虽然降低准入门槛，但也可能加剧行业同质化竞争。机构应借此机会专注课程质量与互动体验，避免仅靠资质红利取胜。直播形式的常态化有利于向三四线及以下城市下沉，机构可针对下沉市场设计差异化内容。同时需注意，监管松绑不等于放任不管，教育直播仍需遵守内容安全、个人信息保护及广告宣传方面的合规要求，建议建立内部审查机制。
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