拆迁出让地块如何补偿?(2003)

文章摘要 本文针对已取得70年土地使用证的出让地块被纳入城市规划商业用地面临拆迁的情形,分析现行拆迁法规主要针对城市旧区房屋、较少涉及出让地块安置补偿的现实,指出可参照出让合同中的原则性约定处理。律师认为,出让地块拆迁补偿应遵循完全市场化原则,按地块市场价格及拆迁造成的其他损失确定补偿数额,为权利人主张公平补偿提供思路与依据。

问:
我家前几年买了一块地皮,并一个人名字拥有该土地使用证,期限为70年。现这块地皮将被圈入城市规划的商业用地中,面临拆迁问题。请问,对于我这类问题法律规定应该采取什么样的解决办法呢??我们会得到多少补偿呢?谢谢

答:
由于目前阶段拆迁主要是针对城市旧区,很少有拆迁出让地块,因此相关拆迁的规定也几乎不涉及出让地块的安置补偿。面出让合同通常会有原则性的约定,因而可以参考出让合同的约定。我个人认为对于出让地块的拆迁补偿,应当完全市场化,即按照地块的市场价格以及给被拆迁人造成的其他损失进行补偿。


杨春宝律师

最后编辑于:2024-04-23 22:45

杨春宝一级律师简介

杨春宝一级律师,大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任,大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年,长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务,尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验,并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单,代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团,具有上市公司独立董事任职资格,系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多

常见法律问题

出让地块被纳入规划拆迁应如何补偿?

出让地块因城市规划调整被纳入拆迁范围时,补偿方式与旧区房屋拆迁存在明显差异。由于现行拆迁法规主要针对城市旧区房屋,鲜有专门规范出让地块安置补偿的内容,实践中首先应查阅土地出让合同,出让合同通常会对提前收回土地的情形作出原则性约定,该约定是确定补偿的重要依据。在法律适用上,因公共利益需要提前收回国有土地使用权的,应当根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应补偿。律师实务观点认为,出让地块的拆迁补偿应当完全市场化,即按照该地块的市场价格以及拆迁给被拆迁人造成的其他实际损失进行补偿,包括土地增值收益、地上建筑物及附着物价值、搬迁费用、停产停业损失等。权利人可委托专业评估机构对地块市场价值进行评估,作为协商或诉讼的依据。需要提示的风险是,若出让合同对提前收回的补偿标准约定不明或偏低,权利人应及时主张按市场评估价补偿,必要时通过行政复议或行政诉讼维护权益,避免在协商中被动接受明显低于市场价值的补偿方案。

出让合同在拆迁补偿中有何作用?

出让合同是确定出让地块拆迁补偿的重要依据之一。由于专门规范出让地块拆迁安置补偿的法律法规尚不完善,出让合同中对提前收回土地、规划变更等情形的原则性约定,往往成为处理补偿争议的首要参考文件。实务中,权利人在签订出让合同时即应关注其中关于政府提前收回土地使用权的补偿条款,明确补偿的计算方式、评估基准与争议解决途径,以免日后陷入被动。当拆迁发生时,若合同已有明确约定,一般应按约定执行;若约定不明或仅作原则性规定,则应结合市场价格评估确定补偿数额。需要特别注意的是,合同约定不得违反法律的强制性规定,若约定的补偿标准明显低于土地市场价值,权利人可以主张该约定显失公平,请求按市场评估价格予以调整。此外,出让合同还能证明权利人取得土地使用权的对价、使用年限及用途,这些都是计算剩余年限土地价值的基础数据。建议权利人妥善保管出让合同、土地使用证、缴费凭证等原始文件,在协商、评估、复议或诉讼各环节中作为核心证据使用,以充分证明自身合法权益的范围与价值。

出让地块拆迁与旧房拆迁补偿有何区别?

出让地块拆迁与传统旧区房屋拆迁在补偿逻辑上存在本质区别。旧区拆迁主要针对房屋所有权人,补偿围绕房屋重置成本、区位补偿、安置用房等展开,有较为完备的法规体系支撑;而出让地块的权利人取得的是有期限的国有土地使用权,且往往支付了数额可观的土地出让金,其财产权益的核心是土地本身的市场价值,因此补偿逻辑应转向市场化定价。律师观点认为,出让地块拆迁补偿应当完全市场化,即按照地块的市场价格以及拆迁造成的其他损失进行补偿,这与旧房拆迁中偏重房屋实物补偿或产权调换的模式明显不同。实务操作中,常见争议焦点包括:剩余使用年限的土地价值如何折算、土地因规划调整产生的增值部分归谁享有、地上建筑物与土地价值是否分别评估等。风险提示方面,权利人应警惕征收方套用旧房拆迁的补偿标准压低出让地块的补偿数额,应坚持按土地市场评估价主张权利;同时注意评估时点的选择,规划变更消息公布后土地价值可能波动,应在评估报告中明确价值时点。若协商不成,可通过行政复议或行政诉讼途径解决,并申请对评估结论进行审查,以保障获得公平合理的市场化补偿。

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