铁路系统的产权证明是否合法?(2002)

文章摘要 本文围绕铁路系统内部产权证明的房屋买卖合同效力问题展开。购房者拟购买铁路职工已购公房,但该房仅有铁路系统内部产权证明,尚无当地房地产管理部门颁发的权属证书。律师指出,我国房屋权属证明由各地房地产管理部门统一颁发,铁路等行业系统自行颁发的产权证明效力需经部门协调确认,建议事先向当地房管部门咨询。若内部证明合法,买卖合同有效;若不合法,合同虽因标的房屋未依法登记领证而存在效力瑕疵,但卖方嗣后取得合法产权证书即取得处分权的,合同仍可认定为有效。公证机构仅对合法行为予以公证,签约前应核实卖方处分权,合同条款须明确双方真实意思并符合当地房管部门格式要求。










问:


杨律师,你好!
最近我看好了一套房子,价格、位置都不错,只是此房是当地铁路部门分给职工的公房,该职工已购买了此公房产权,但没有我们当地的房屋产权证明,只有铁路系统内部的产权证明(据说铁路系统正在办理当地的房屋产权证明)。我现在想与该职工签订一合同,商定先拿出一半的现金买下此房,等当地的房屋产权证明办下后再利用公积金贷款付余下的房款然后把当地的房屋产权换成我的产权(因铁路系统内部的产权证明不能作为公积金贷款的证明),不知将来万一出现纠纷时这合同合不合法?能不能进行公证?合同的条款应怎样制定?



答:


我国的房地产管理部门是各地的房产局或房地产管理局,由他们向房地产产权人颁发房地产权属证明。但是我国某些系统也会自行颁发类似证明,是否有效,需要有关部门之间的协调。你可以先向当地房地产管理部门咨询该证明的效力。如果铁路系统的产权证明是合法的,你们所签合同依法有效,如果该证明是不合法的,虽然依据城市房地产法是无效的,但是在办出当地合法的产权证后,根据合同法,该合同依然有效。有关条款附后,供参考。


城市房地产管理法第三十七条规定: 下列房地产,不得转让:
(一)以出让方式取得土地使用权的,不符合本法第三十八条规定的条件的;
(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利;
(三)依法收回土地使用权的;
(四)共有房地产,未经其他共有人书面同意的;
(五)权属有争议的;
(六)未依法登记领取权属证书的;
(七)法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。


合同法第五十一条规定:无处分权的人处分他人财产,经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的,该合同有效。


公证机构只对合法的行为进行公证,建议向公证部门说明有关情况,确认卖方确有处分权。


合同的条款只须将必要条款和你们的真实意思约定清楚即可,当然还要符合当地房地产管理部门的格式要求。


杨春宝律师


最后编辑于:2024-04-23 22:47

杨春宝一级律师简介

杨春宝一级律师,大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任,大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年,长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务,尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验,并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单,代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团,具有上市公司独立董事任职资格,系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多

常见法律问题

铁路系统内部产权证明是否具有法律效力?

铁路系统内部产权证明的效力不能一概而论。我国实行房地产统一登记制度,房屋权属证书依法由各地房产局或房地产管理局等房地产管理部门颁发,这是确认房屋产权归属的法定凭证。铁路等特定行业系统基于历史原因自行颁发的内部产权证明,属于行业管理范畴的凭证,其对外效力需要有关部门之间协调确认,不能当然等同于法定权属证书。实务中,购房者签约前应向当地房地产管理部门咨询该系统内部证明在当地是否被认可、能否据此办理过户登记,这是防范风险的第一步。若当地房管部门认可该证明的效力,则卖方据此处分房屋具有权利基础,买卖合同依法有效;若不予认可,则房屋属于未依法登记领取权属证书的情形,依城市房地产管理法律规则不得转让,此时签订的买卖合同存在效力瑕疵。需要注意的是,即便合同签订时存在瑕疵,根据合同法律规则,无处分权人订立合同后取得处分权的,该合同依然有效,即卖方日后办妥当地合法产权证书,合同效力可得到补正。此外,铁路部门正在办理当地产权证明的情况较为常见,购房者还应核实办证进度、是否存在障碍,并在合同中明确约定办证期限与违约责任,避免因产权长期无法落地而陷入被动。

购买无当地产权证的铁路公房合同是否有效?

此类合同的效力需分阶段分析。合同签订之时,若房屋仅有铁路系统内部产权证明而未取得当地房地产管理部门颁发的权属证书,按照城市房地产管理法律规则,未依法登记领取权属证书的房地产不得转让,合同存在效力上的瑕疵,在司法实践中可能被认定为效力待定或暂时无法履行的状态。但这并不意味着合同必然无效。根据合同法律规则,无处分权的人处分他人财产,经权利人追认,或者无处分权的人订立合同后取得处分权的,该合同有效。因此,只要卖方在合同签订后依法办妥当地房屋产权证书,取得完整的处分权,合同即转为有效,双方应继续履行。实务操作中,购房者采取先付一半现金、待产权证办下后以公积金贷款支付余款并过户的安排具有合理性,但应在合同中明确约定:卖方限期办理当地产权证书的义务、逾期不能办证的解除权与退款及赔偿责任、首付款的保管方式(可考虑提存或共管账户)、房屋交付与过户的衔接等。风险提示方面,若卖方最终无法取得当地产权证,或房屋被查封、存在共有权争议等禁止转让情形,购房者可能面临合同目的落空、资金占用损失等风险,故签约前务必核实房屋权属状况、卖方婚姻状况及是否征得共有人书面同意,必要时要求卖方提供铁路部门出具的产权来源证明及办证承诺。

此类房屋买卖合同如何公证及设计条款?

关于公证问题,公证机构只对合法的法律行为予以公证。对于标的物为尚未取得法定权属证书房屋的买卖合同,公证处通常持谨慎态度,可能拒绝受理或要求补充材料。建议当事人事先向当地公证部门如实说明房屋权属现状,包括铁路系统内部产权证明的内容、当地产权证的办理进度等,由公证部门审查卖方是否确有处分权、合同内容是否合法后决定是否受理。若公证部门认为现阶段不具备公证条件,可待卖方取得当地权属证书后再行办理公证或直接办理过户登记。关于合同条款设计,应以明确双方真实意思、覆盖必要条款并符合当地房地产管理部门格式要求为原则,重点包括:一是房屋基本情况与权属现状的如实披露条款,载明现有铁路内部证明情况及办证承诺;二是价款支付安排条款,明确首付款金额、支付时间、余款以公积金贷款支付的条件与时限,以及贷款不能获批时的替代方案;三是产权办理与过户条款,约定卖方取得当地权属证书的最迟期限、协助过户义务及逾期违约责任;四是风险兜底条款,约定若因权属原因导致合同无法履行时的解除、退款与赔偿机制;五是争议解决条款。此外,建议保留付款凭证、沟通记录,必要时引入第三方资金监管,最大限度降低交易风险。

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