建设工程质保金应当何时返还？(2002)

建筑工程中一般发包人和承包人会约定质保期（一般是一年），质保金一般是在质保期满后支付。但是，同时法律又对建筑工程作出了最低质量保修期限。例如，《房屋建筑工程质量保修办法》就规定，在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：
　　（一）地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；
　　（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为５年；
　　（三）供热与供冷系统，为２个采暖期、供冷期；
　　（四）电气管线、给排水管道、设备安装为２年；
　　（五）装修工程为２年。
　　其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。

那么，在这种情况下，质保金应该在何时支付呢？按道理，法律作了最低保修期限的，合同约定的期限低于此期限的，应属无效。但是按照法律规定的期限，承包方的质保金拿到手的时间未免太太迟了，尤其是“地基基础工程和主体结构工程”，其合理使用年限可能长达50年或更多，总不能让承包商等这么久吧？

另外，我公司碰到过一个案例，合同中双方关于保修只写了“按国家规定执行”，根本没有“一年”的约定，现在发包方以上述理由在验收合格满一年后拒不支付质保金。我公司有诉权么？

谢谢！

答：

保修与质保金并没有必然的关系，发包方要求承包方支付（或从工程款中扣留）质保金有一定合理性，但得由双方约定，与法律关于保修期的规定并不冲突。如果合同只约定保修按国家规定，没有约定质保金，则随时可以要求发包方支付。当然还得具体分析合同内容。

杨春宝律师